11 Oct 2009

Sobre la Política Exterior Europea

Escrito por: Emilio Fuentes Romero el 11 Oct 2009 - URL Permanente

Sería muy difícil resumir o hacer una valoración aquí de la Política Exterior Europea, puesta en marcha ahora hace 10 años. Por eso, dentro de la serie Lapidario, traigo dos citas que me parecen interesantes para nuestro debate:

"El año 2009 representa un hito en el papel de la Unión Europea en el mundo. Señala los diez años de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD), durante los que la UE ha contribuido a la seguridad en el ámbito internacional..." Javier Solana, Alto Representante de la UE para la Política Exterior

"...(Los EEUU) aceptan a Europa tal como la encuentran. Cuando (Europa) actúa de forma unida -en comercio y en política de competencia- tratan con ella como una unidad. Cuando no -en el despliegue de soldados en Afganistán (...)- tratan con 27 gobiernos individuales. Es agotador (...)

"Las autoridades de Washington saben mejor que nadie cómo compiten los líderes europeos por obtener una audiencia con el presidente o la secretaria de Estado (de EEUU); cómo actúan unos a espaldas de otros para conseguir tal contrato, ofrecer tal servicio especial y, en general, acicalarse para ser el perrito favorito...". Timothy Garton Ash, catedrático de Estudios Europeos

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35 comentarios Escribe tu comentario

Sebastián Puig dijo

Todavía estamos en pañales en cuanto a peso político internacional como europeos. Mientras que en el aspecto económico La Unión es una potencia, no parece así en otras facetas.

emilio

emilio dijo

Hola Sebastián: Me ha sorprendido un poco tu comentario. No por el contenido, sino porque acabo de publicar el post: ¿es que ha salido en la página de blogs?
En cuanto al contenido de tu comentario estamos de acuerdo. La pregunta es: ¿por qué para unas cosas sí y para otras no? Bienvenido a esta página!

Rafael dijo

Hola Emilio, ya sabes mi opinión sobre el tema. La política exterior europea no es ni siquiera un pálido reflejo de lo que pudiera ser y de lo que debiera ser. El problema es el de siempre, si la política exterior europea está tutelada por otros actores (los Estados miembros) que tienen, a su vez, su propia política exterior, solamente puede esperarse que se desempeñe algún papel relevante en aquellos casos en los que existe unanimidad entre los Estados miembros.
La política exterior europea solamente empezaría a tener forma cuando fuera independiente de la de los Estados. Desde luego, la idea de que la política exterior europea se base en la coordinación de las políticas exteriores de los Estados miembros es el equivalente político a sostener que se puede construir una casa simplemente tirando los ladrillos al aire y confiando en que caigan en el orden correcto.
De todas formas, como Europa es una realidad política y económica de mucho peso, tengo la intuición de que en un momento u otro se consolidará esta política exterior común. No será a partir de los elementos institucionales con los que contamos, sino que más bien será obra de algún tipo de crisis que obligue a una auténtica actuación conjunta de los países europeos. En un supuesto así, enfrentados a una guerra, una crisis medioambiental o alimentaria o una amenaza exterior tangible podrían darse las circunstancias para crear órganos con auténtica capacidad de actuación... o a lo mejor ni entonces, quién sabe.
Saludos.

Oscarcio

Oscarcio dijo

Podemos hablar de política exterior europea cuando muchas veces los propios ciudadanos e incluso expertos en la materia como catedraticos o políticos hablan en incontables ocasiones de la política exterior de España hacia la UE? Podemos hablar de política exterior europea cuando algunos países de la UE luchaban x tener una silla en el G-20 (España y Holanda) a pesar de q el hubiese un representante de la UE en la reunión? Es q acaso no debe o debería defender los intereses de los 27 Estados miembros? Podemos hablar de pol. exterior europea cuando hay ahora en el seno de la "Unión" una lucha x dos cargos de gran poder si sale adelante el Tratado de Lisboa: Presidente y el Alto Representante de la Pol Ext y de Seguridad de la UE?

El camino es largo, por supuesto q se han hecho avances xro existen muchas piedras en el camino: euroescepticos, proteccionismo en tiempos de crisis, nacionalismos...

Ulises

Ulises dijo

Aquí cada cual hace la guerra por su cuenta, como se ha podido ver de una manera nítida en el conflicto de Opel. Alemania pretende nacionalizar la marca a costa de británicos, belgas y españoles. Todo un ejemplo de lo que realmente es la Unión Europea: un cortijo hecho a la medida de franceses y alemanes.

Encarna

Encarna dijo

Como se mofa el analista norteamericano neoconservador Robert Kagan, los norteamericanos se comen la cena y los europeos se encargan de fregar los platos. Es lo que distingue el poder y la debilidad en las relaciones internacionales.

emilio

emilio dijo

Hola Rafa: tu comentario me lleva a una duda: ¿deberíamos seguir el modelo de Grecia? Resumiendo mucho: Integrada por ciudades-estado, sólo se unían ante una crisis (el ataque de los persas) pero pasado el peligro, cada uno manteía su independencia e incluso guerreaban unas polis contra otras.
Por otra parte, Rafa, no hay política europea por lo que tú señalas: debería tomar autonomía de los estados. Y ciertos estados no están interesados en ello.
Dicen que con Lisboa en vigor vamos a avanzar en este sentido

emilio

emilio dijo

Me parece , oscar, que apuntas muy bien las dudas que suscita en los ciudadanos europeos la política exterior. Cuanto más suscitarámás allá de nuestras fronteras. Pienso por ejemplo en los palestinos...

emilio

emilio dijo

Pues si eso, Ulises, ocurre con la Opel -al fin y al cabo un asunto económico- cuáles serán los entresijos para adoptar una posición común en un asunto como el conflicto del verano de 2008 entre Rusia y Georgia, del que por cierto hace unos días que se publicaba un informe de la UE ( 14 meses después).

emilio

emilio dijo

Hola Encarna: por el ejemplo que pones, podríamos decir que los europeos somos (metámonos todos en el saco) en política exterior, lo que los españoles del siglo pasado y ciertos dirigentes del actual son a la ciencia: ¡que inventen ellos...aunque luego tengamos que pagar las consecuencias!

lola75 dijo

Sintiéndolo mucho estamos peor que al principio....Entonces había una ilusión ...o expectativas...que ahora no hay ...sólo hemos conocido ineptitud, hipocresia y desencanto...

¡DONDE ESTÁ LA EUROPA DE CIUDADANOS?...y lo peor de todo ...¿Importa a alguien que esa Europa exista?...

De momento NO...está a la vista.

un beso

bitdrain

bitdrain dijo

Bueno esa es la baza de los americanos, dividir a los europeos. Asi tienen en su haber mas cartas con las que debilitarnos. Luego tambien hay que considerar que hay "europeos" y "europeos". No es lo mismos para USA hablar con UK o Irlanda que con cualquier otra region.

Susana del Río

Susana del Río dijo

Hola de nuevo, Emilio. Gracias por tus comentarios. Por favor, me puedes dar tu mail? (me gustaría comentarte algunos temas y proyectos). Gracias.

emilio

emilio dijo

En el tema de europa, lola, pasa como el dicho sobre la botella: unos la ven medio llena y otros medio vacía. Sé que algunos nos pedirán calma: "ya veréis cómo con el tratado de Lisboa se va a ver un poco más llena, pero no esperéis verla llena del todo".
Algun@s empezamos ya aimpacientarnos, porque vemos que se puede avanzar más. pero también es cierto que no debemos olvidarnos de los klaus, kazinsky, cameron, por un lado y sarko, berlusco, etc.
Le europa de los ciudaanos sólo nos interesa a nosotros, los ciudadan@s.En esta tarea no contamos con demasiados apoyos. Un abrazo: emilio

emilio

emilio dijo

Hola Susana: Gracias por tu visita. Mi dirección de correo es emilio@iesmonterroso.org. Un saludo: emilio

emilio

emilio dijo

Hola BIT: te acabo de enviar un mensaje, pero al parecer no se ha "grabado". Te decía más o menos que los yanquis son muy 'graciosos': cuando les interesa arrastrarnos en sus aventuras imperialistas y no lo consiguen, hablan de la "vieja europa". pero si ven que el proyecto de constitucion europea puede salir adelante...

crguarddon dijo

Hola Emilio, se me ocurre que diez años no es mucho tiempo, ni en historia ni en política, para grandes resultados. Tambien he leído los comentarios intentado vislumbrar esperanza...
Un abrazo y gracias por tu insistencia europea.

Rafael dijo

Hola Emilio, no se me había ocurrido pensar en el modelo griego. Quizá existan algunas semejanzas. La base en ambos casos (Grecia y Europa) es la existencia de una realidad que carece de estructuras políticas comunes. En el caso de Europa podría sorprender la afirmación porque ahí está la Unión Europea como institución común para toda Europa; pero como sabes sostengo que mientras el control de la Unión esté en manos de los Estados la Unión no es independiente y, por tanto, sus políticas no son auténticamente europeas, sino, más bien, proyección de aquellas políticas nacionales que consiguen imponerse en el seno de la Unión. Como dices, no se perciben cambios -ni siquiera con Lisboa- porque el pensamiento mayoritario, ampliamente mayoritario, es que no debe alterarse el paradigma actual.
Quizá fuera bueno escrutar si algún partido político en Europa propugna la existencia en la Unión de órganos con auténtica capacidad de actuación e independientes de los Estados (y del Consejo, que es lo mismo). Ya sabes que mi propuesta es muy sencilla:
- El Parlamento Europeo ha de tener capacidad legislativa plena en las materias de competencia comunitaria.
- El Parlamento ha de tener capacidad de creación de impuestos, con el fin de que el presupuesto de la Comunidad no dependa de los acuerdos entre los Estados.
- Debe existir un Presidente Europeo, elegido directamente por los ciudadanos o por el Parlamento con competencias en materia de política exterior y de política de defensa. Esto es, un Presidente europeo que pueda tener su propia política exterior y un ejército europeo al frente del cual estaría ese presidente europeo, igual que el ejército español está dirigido en última instancia por el presidente del gobierno español y el ejército de Estados Unidos por el presidente de Estados Unidos.
Si algún partido propugnara esto tendría que decir barbaridades muy gordas en otros ámbitos para que no contara con mi voto.

Armando Alonso

Armando Alonso dijo

Pues en mi opinión, nos queda "tela" para llegar a ser esa Europa que ansiamos muchos, con nuestra política exterior y todo.
Mientras tengamos que usar insistentemente el adjetivo "común", para referirnos a política exterior, a política económica (a pesar del euro), a política educativa, y a todo lo que queramos, seguiremos siendo una caricatura de Europa. Cuando seamos Europa, de verdad, utilizaremos simplemente los términos de política exterior (a secas), política comercial, etc. etc.. El lenguaje no hace mas que reflejar una realidad. Ni somos Europa, ni nos lo creemos. Por mucho que los idealistas como nosotros lo intentemos.
Un fuerte abrazo.

emilio

emilio dijo

Hola Carmen: En parte, estoy de acuerdo contigo en que 10 años no es mucho para rodar la PESD. Lo que pasa es que algun@s quisieramos que las cosas avanzasen y europa ha estado esos mismos 10 años empantada intentando aprobar primero una constitucion y despues un tratado...al que irlanda ha dicho sí, pero mister Klaus está tratando de entorpecer y dilatar per secula seculorum.
¿Se entrevé alguna esperanza en los comentarios?

emilio

emilio dijo

Pues yo creo, Rafa, que consciente o inconscientemente la ue está siguiendo ahora ese modelo griego; cada uno en su casa en tiempos de paz y cooperación en caso de riesgo.
El asunto es si ese modelo funciona, si tarda poco o mucho en ponerse en movimiento y por lo tanto si es efectivo.
Suscribo casi al 100 x100 tu propuesta. Lo que pasa es que no puedo ni imaginar todavía un Presidente como el de EEUU, como figura individual. Tal como está configurada ahora europa, tal vez una presidencia colegiada sería quizás un paso previo. Pero ya digo: quizás...

emilio

emilio dijo

Hola Armando: cuando se habla de que "otra europa es posible" estamos hablando de algo tan 'sencillo' como lo que tú dices: no habrá necesidad de emplear el "común" y hablaremos sólo de política exterior.
Algunos dirán que es una utopía, que es idealismo puro, pero cuantas utopias se han hecho realidad: es posible que todavía, si hablamos con nuestros padres sobre la escuela, ellos recuerden que en su infancia -en los años anteriores a la guerra civil- si alguien hubiera planteado la escolarización total de niñ@s hasta los 16 años, ¿cómo le hubieran llamado?

blasftome dijo

"Little by little", que diría un portugués que sabe hablar inglés.
No es -creo yo- tanto cuestión de estar unidos (o sí) como de la esencia de la política (a veces, 'barriobajera' y llena de intereses viles y simplistas).
Desesperanza de que esto tenga arreglo.
Un abrazo.

emilio

emilio dijo

Visto así, Blas, el panorama PUEDE ser descorazonador. Pero visto en perspectiva, hemos pasado de arrojarnos bombas a una cooperación muy fructífera: ¿cómo lo ves ahora? Un abrazo: emilio

emilio

emilio dijo

Queridosamig@s: mañana día 15 se conocerán los Premios de Periodismo del Parlamento Europeo, a partir de las 9:00. Os ruego a todos que estéis muy atentos al fallo: puede que Macarena de La Oreja de Europe obtenga uno de los premios: http://laorejadeeuropa.blogspot.com/

blasftome dijo

Mejor, mejor.
Gracias (pero ¿un puñetazo en la mesa de vez en cuando?).

Encarna

Encarna dijo

Pues al final no ha podido ser lo de Macarena. Pero sí que ha intervenido en el turno de preguntas, y ha estado realmente bien. Ha reivindicado el papel de blogueros, twitteros, facebook, etc, en la información de temática europea. Habrá que estar atentos a su crónica. De todas formas, creo que el simple hecho de estar ahí hoy, nominada, es un gran lujo, al alcance de muy pocos. Un saludo.

emilio

emilio dijo

Me alegra, Blas, que también en este punto coincidamos. Un abrazo: emilio

emilio

emilio dijo

Hola Encarna: He estado intentando entrar, en la dirección que teníamos sobre los Premios, pero no he podido ver los resultados. Así que gracias por enviarme la noticia, aunque no sea la que nosotros esperabamos y deseabamos. Ha sido una gran oportunidad, pero espero que haya otras...

fernandomaria dijo

Emilio, vuelvo a decir lo mismo que en el comentario de tu anterior artículo: si en Europa no conseguimos una forma de actuar unida de nada servirá llamarla Unión Europea, porque será algo falso. Sigo pensando que se necesita mejorar mucho dentro de la UE. Me pregunto si con la forma de actuar, unas veces unida otras no, nos tomarán en serio paises como EEUU.
Un saludo.

emilio

emilio dijo

Yo creo, Fernando, que por muy buen trabajo qe haya realizado Solana al frente de la PESD durante estos 10 años, no sólo EEUU no nos toma en serio, sino que otros estados -por ejemplo Israel- nos nigunean.
Y hablando de Israel, anoche vi el niño del pijama a rayas. Pero esto merece un post aparte. Saludos: emilio

fernandomaria dijo

Hola de nuevo Emilio, no vi la película de El pijama de rayas pero leí el libro. Me parece una buena obra de algo tan trágico como lo de los campos nazis. Hay otro muy interesante que creo que te iba a gustar, en caso de que no le hayas leído, se titula "Una bolsa de canicas" de Joseph Joffo, autor y a la vez uno de los protagonistas reales de la historia...y no te cuento más.
Un saludo.

emilio

emilio dijo

Pues tomo nota, Fernando, del título que me recomiendas. Pero envíame también (y esto es de lo que quería hablar) algun título que describa lo que está padeciendo el pueblo palestino.

merhum dijo

Hola, Emilio. Respecto a este tema, creo que sería un gran avance si nos mostráramos al mundo con una Política Exterior Común y única, y que ninguno de los 27 pudiera hacer nada en política exterior de forma unilateral. Un abrazo

emilio

emilio dijo

Me parece, merhum, que llevar una política exterior común nos va a llevar cierto tiempo, aunque si entrara en funcionamiento de una vez el dichoso Tratado de Lisboa, sería un avance. Saludos: emilio

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europe@s

"Otra Europa es posible si la construimos entre todos los ciudadanos, si no dejamos que los poderes financieros y económicos sean los únicos que al final imponen su modelo europeo, si despertamos..."
(Juan Torres López, en europe@s, 23-04-2009).

La Comisión Europea distinguió en 2009 a EUROPE@S con el Premio al Mejor Post de Actualidad Europea por "Los Estados Unidos de Europa".
El Jurado destacó "la defensa de Jean Monnet, la visión independiente del autor y la riqueza del debate en sus comentarios".

Premio Excelencia Educativa de la Consejería de Educación de Andalucía (Málaga, 2010) y reconocimiento por el Ayuntamiento de Estepona (http://www.youtube.com/watch?v=FLT9S54N6y8)

Participación en:

- APDA: Asociación de Periodistas Digitales de Andalucía

- AUC: Asociación de Usuarios de la Comunicación

- OCS: Observatorio para la Cibersociedad

- ULEPICC

- ATEA

- Congreso de Redes de Innovación Educativa Entretod@s (Cuenca 2009)

- Jornadas Educomunicación (Málaga, 2009)

- II Congreso Internacional Comunicación y Desarrollo en la Era Digital (Málaga, 2010)

- Jornadas Cívicas Europeas ( Málaga, 2010)

- "Participación y Comunicación en la nueva Gobernanza europea" (San Sebastián, 2010)

- Encuentro de bloggers con el Parlamento Europeo (Córdoba, 2010).

- Blog recomendado por III Encuentro Virtual de bloggers (diadelblog.com 2010).

- Puesto 22 de Blogs de Internacional ebuzzing (mayo, 2012).

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