20 Oct 2007
TC o CNM? O el PP a l'assalt de la Democràcia. 20/10/2007.
El Gobierno recusará a 2 jueces conservadores del Constitucional. 19/10/2007.
El PP intenta suplantar la voluntat popular de quatre anys de legislatura, expressada per les lleis aprovades al Parlament, amb recursos d'inconstitucionalitat guanyats, a còpia de no renovar o de modificar fraudulentament el TC, pel vot purament ideològic de la majoria dels seus afectes encara que sigui desempatant amb un vot de qualitat d'un president accidental, el mèrit del qual és solament ser més vell. I això és inadmissible.
Reportaje - Pugna en el alto tribunal
Un año de escaramuzas
Desde que el PP consiguió expulsar a Pérez Tremps del Estatuto catalán, el Tribunal está sometido a los avatares de la política.
El escrito de acusación del Abogado del Estado, con toda la carga que contiene que un Gobierno recuse por parcialidad a dos magistrados del Tribunal Constitucional, es el último episodio de una guerra iniciada el pasado año con la recusación por el PP del magistrado Pablo Pérez Tremps para conseguir desnivelar el Pleno para asegurarse una sentencia favorable a la inconstitucionalidad del Estatuto catalán.
Pérez Tremps, catedrático de Derecho Constitucional, fue recusado por el PP porque antes de acceder al alto tribunal había elaborado un informe sobre las relaciones exteriores de Cataluña, por el que cobró unos honorarios de 6.000 euros. Aunque se trataba de un dictamen elaborado en su condición de profesor y él alegó que sólo había recogido lo que dice la Constitución, el PP le recusó por haber participado en el asunto objeto del pleito, una de las causas de recusación del artículo 219.13 de la Ley del Poder Judicial (que es también una de las causas por las que ayer el Gobierno recusó a Roberto García-Calvo y Jorge Rodríguez-Zapata).
Para conseguir la recusación de Pérez Tremps y expulsarle del pleno del Estatuto catalán, el PP diseñó una auténtica operación de ingeniería procesal.
El 2 de noviembre de 2006, a las diez de la mañana, el Pleno del Constitucional debía examinar la recusación del magistrado Pérez Tremps por parte del PP, y la de García-Calvo por parte de la Generalitat de Cataluña. Nada hacía presagiar que el resultado fuera otro que el de rechazar ambas recusaciones y que el Estatuto siguiera su rumbo.
Pero poco antes de iniciarse el Pleno, a las 9.15, el PP presentó por sorpresa en la ventanilla de registro del tribunal un escrito encabezado por el diputado Federico Trillo-Figueroa, en el que recusaba también a la presidenta del tribunal, María Emilia Casas. El motivo era aparentemente fútil: su marido, el catedrático Jesús Leguina Villa, había realizado tiempo atrás un dictamen sobre el Estatuto catalán, lo que, según el PP, comprometía la imparcialidad de la presidenta. Cuando Casas llegó al tribunal para asistir al Pleno, se encontró con que había sido recusada y no podía participar.
El PP, en realidad, no esperaba que prosperase la recusación, -que fue rechazada de plano-, sino que lo que la maniobra pretendía era sacar a la presidenta del Pleno. Dado que el progresista Pérez Tremps y el conservador García-Calvo no podían asistir por estar recusados, inicialmente había un tribunal de 10 magistrados. Al salir la presidenta, el Pleno quedó reducido a nueve: cinco conservadores y cuatro progresistas.
Con los conservadores disponiendo de la mayoría, las cartas quedaron boca arriba: la operación consistía en salvar la recusación de la presidenta a cambio de salvar la de García-Calvo y dejar la de Pérez Tremps para otro día. Esa misma noche se rechazó de plano y por unanimidad la recusación de María Emilia Casas en medio de grandes protestas por la "extemporánea" intentona del PP para apartar a la presidenta del Pleno.
Con María Emilia Casas reintegrada al Pleno, dos días después los concluyeron las deliberaciones: los progresistas, incluida Casas, eran partidarios de rechazar las dos recusaciones restantes. Pero los cinco conservadores exigieron rechazar la recusación de García- Calvo y tramitar -sólo tramitar, no aceptar- la de Pérez Tremps. María Emilia Casas pudo haber evitado ese resultado con su voto de calidad, pero no lo hizo, puesto que con anterioridad, tres de los conservadores habían rechazado la misma recusación de Pérez Tremps en un recurso de amparo del PP contra la tramitación del Estatuto catalán.
Por tanto, Casas votó con los conservadores a favor de tramitar la recusación de Pérez Tremps. La de García-Calvo fue rechazada por unanimidad.
Y con García-Calvo reintegrado al Pleno, se afrontó la tramitación de la recusación de Pérez Tremps. Es decir, el Pleno sobre la recusación se resolvió con los seis magistrados conservadores al completo y cinco progresistas a falta de Pérez Tremps. Aunque los progresistas confiaron hasta el último momento que contarían al menos con el voto del conservador Vicente Conde, éste cambió de bando con el resultado conocido: Pérez Tremps fue expulsado del Pleno y el Estatuto catalán será juzgado por seis conservadores y cinco progresistas.
La expulsión del Pleno de Pérez Tremps, primera que se aceptaba por el Tribunal en toda su historia, abrió la puerta a todas las furias. La Generalitat, viendo el Estatuto perdido, contratacó recusando al conservador Jorge Rodríguez-Zapata, por un motivo muy parecido, para nivelar el Pleno. Pero los progresistas mantuvieron la misma posición que en la recusación de Pérez Tremps y tres conservadores que habían cambiado su posición con Pérez Tremps volvieron a cambiarla con Rodríguez-Zapata y la recusación de éste se rechazó por unanimidad.
La inestabilidad del Tribunal hizo que el pasado mes de mayo, el Gobierno introdujese una enmienda en la reforma de la ley del Tribunal para reforzar la posición de la presidenta y evitar que, al concluir su mandato en junio, los conservadores pudieran sustituirla por un magistrado de mayor edad. Así, introdujo en la ley un precepto para prorrogar el mandato de Casas hasta su renovación.
La maniobra provocó la carta de García-Calvo y Rodríguez-Zapata expresando su discrepancia con la ley, carta por la que ayer han sido recusados. Unos días después, el PP interpuso su recurso de inconstitucionalidad contra la reforma. La presidenta y el vicepresidente se abstuvieron, y el jueves, el tribunal presidido por Vicente Conde, las aceptó y dejó el Pleno reducido a 10 magistrados. Con las recusaciones de ayer, pueden quedar reducidos a ocho.
El Gobierno recusa a dos magistrados del Constitucional por falta de imparcialidad
El Consejo de Ministros dio ayer luz verde al escrito de recusación preparado por el abogado general del Estado, Joaquín de Fuentes Bardají, en el que se recusa a García-Calvo y Rodríguez-Zapata por tres motivos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ): tener interés directo o indirecto en el pleito o causa; haber ocupado un cargo público con ocasión del cual haya participado en el asunto, y tener formado un criterio en detrimento de la debida imparcialidad.
Desde el momento en que han sido recusados, García-Calvo y Rodríguez-Zapata ni siquiera pueden entrar al pleno donde se decidirá si se les aparta para juzgar el recurso del PP. Eso quiere decir que, tras las abstenciones aceptadas de la presidenta, María Emilia Casas, y el vicepresidente, Guillermo Jiménez, el pleno quedará ahora reducido a ocho de sus 12 magistrados.
De esos ocho jueces constitucionales, tres son del sector conservador: el presidente accidental, Vicente Conde -sustituto de la presidenta y que debe su cargo a haber utilizado su voto de calidad en dos ocasiones, para apartar a Casas-, y los magistrados Javier Delgado Barrio y Ramón Rodríguez Arribas. Los otros cinco, del sector progresista, son Pascual Sala, Eugeni Gay, Elisa Pérez Vera, Manuel Aragón y Pablo Pérez Tremps.
Pleno de ocho magistrados
En ese pleno de ocho magistrados, los cinco progresistas tienen la mayoría para recuperar el control del Constitucional, ya que si aceptan las recusaciones de los dos conservadores, el recurso del PP se enjuiciará en ese mismo pleno de 5 progresistas y 3 conservadores. De todas formas, en el único antecedente de una situación similar, la recusación de Rodríguez-Zapata por la Generalitat de Cataluña tras la expulsión de Pablo Pérez Tremps del pleno del nuevo Estatuto de autonomía, los progresistas rechazaron por unanimidad la recusación que hubiera nivelado la correlación de fuerzas en 5 a 5. Por tanto, hay que esperar al resultado de las recusaciones del Abogado del Estado para establecer una previsión más aproximada sobre la reforma.
En cambio, si la recusación no prosperase, García-Calvo y Rodríguez-Zapata volverían a formar parte del pleno y la reforma de la ley se juzgaría por 5 progresistas y 5 conservadores, con voto de calidad del conservador Vicente Conde. En el caso de que tumbasen la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, quedaría abierto el asalto a la presidencia para relevar a María Emilia Casas y poder controlar todos los recursos pendientes contra las principales leyes de la etapa de Rodríguez Zapatero, como la que permitió el matrimonio entre personas del mismo sexo o la ley de igualdad.
El pleno de ocho magistrados es el mínimo con el que puede funcionar el tribunal, ya que la ley que lo regula exige al menos dos tercios para adoptar acuerdos.
El escrito del Abogado del Estado fue registrado en el tribunal pasadas las dos de la tarde de ayer, y en él se afirma que los magistrados del Constitucional deben actuar de acuerdo con el "principio de imparcialidad" según el cual el juez no puede tener relación con las partes del proceso, ni interés en el mismo, ni siquiera en sus opiniones individuales. Sin embargo, la Abogacía del Estado les considera incursos en la causa de abstención del artículo 219.10 de la LOPJ, por "tener interés directo o indirecto en el pleito", al haber remitido a la presidenta una carta reproducida por este diario el pasado 24 de septiembre, y en la que ambos jueces expresaron su más "profunda discrepancia" con la reforma de la ley en el punto relativo a la prórroga del mandato de la presidenta. El Abogado del Estado reproduce diversas informaciones de EL PAÍS y de otros medios y llega a la conclusión de que todos entendieron, de forma prácticamente unánime, que los dos recusados "expresaron su profunda discrepancia" con la ley objeto del recurso de inconstitucionalidad. Por tanto, "las dudas sobre la imparcialidad de los magistrados recusados están objetivamente justificadas". Según el abogado, ambos jueces "tomaron postura de forma inequívoca, radical y rotunda" acerca de los puntos de la reforma legal y "prejuzgaron" el actual objeto del litigio.
El representante del Estado fundamenta también la "parcialidad" de ambos jueces en que cuando exigieron la dimisión de la presidenta "era públicamente conocido" que el recurso del PP se iba a interponer. Por eso, los otros 10 magistrados no quisieron tomar en consideración el escrito de García-Calvo y Rodríguez-Zapata para no "prejuzgar" el posible recurso del PP. Además, las expresiones empleadas en esa carta "entrañan un juicio definitivo de descalificación hacia la reforma".
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jordigrauJordi Grau i Gatell (València, 1957). Fill d'exiliats catalans arribats a la capital valenciana a la postguerra. Professor de català d'IES a València. Bloc des de l'esquerra, l'anticlericalisme i l'ateisme, centrat sobretot en el País Valencià i en les polítiques depredadores del PPCV, en la Memòria Històrica i en l'actualitat política general espanyola, amb una feina de documentalisme sobre la política espanyola i valenciana. L'opinió, si no sempre explícita, és òbvia i es dedueix de la tria de temes i textos. Allò que escrigui en obrir el post soldrà estar en català, llengua oficial i pròpia del País Valencià i meva. Llengua en què penso i sento. I estarà en la variant catalana de Barcelona de casa meva, que és la dels meus pares i avis.
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