Catalunya
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Segons Soraya el TC qüestiona la Constitució. Per a nota. O és que el PP ha decidit declarar-se insubmís a les sentències que no li agraden i acusar el TC d'anar contra la Constitució?
I Mas parla de bilateralitat quan precisament aquesta pot ser la pota de l'Estatut que caigui.
Dues pixades fora de test. Sobretot la primera. I és que d'on no n'hi ha no en pot rajar.
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El Tribunal acepta la definición recogida en el Estatut, ya que no tiene efectos jurídicos
El preámbulo aún no se ha votado, pero ha sido discutido con un proyecto de sentencia | El concepto nación sería compensado con la exclusión de la bilateralidad | Casas intenta que el TC recupere el prestigio tras dos años de luchas intestinas
El Tribunal Constitucional (TC) acepta que Catalunya se defina como nación sin efectos jurídicos en el Estatut. Esta es, en esencia, la principal conclusión del primer debate (sin votación) en el TC sobre la reforma estatutaria, sobre la base de un proyecto de sentencia aún sometido a discusión entre los magistrados.
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El preámbulo
"El Parlament de Catalunya, recogiendo el sentimiento y la voluntad de la ciudadanía de Catalunya, ha definido de forma ampliamente mayoritaria a Catalunya como nación. La Constitución Española, en su artículo segundo, reconoce la realidad nacional de Catalunya como nacionalidad".
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El párrafo en que el Estatut define a Catalunya como nación se encuentra en el preámbulo del texto. Para salvar problemas de constitucionalidad, el precepto fue cambiado durante la tramitación parlamentaria del proyecto, variando la mera afirmación inicial de que Catalunya es una nación. En lugar de ello, se utilizó la fórmula indirecta de citar que el Parlament, recogiendo el sentimiento y la voluntad de la ciudadanía catalana, "ha definido" a Catalunya "como nación". El texto añade a renglón seguido que la Constitución reconoce esa "realidad nacional" catalana como "nacionalidad". La declaración del Parlament, por tanto, quedó completamente enmarcada en el artículo segundo de la Constitución, que entre otras cosas establece asimismo la indisoluble unidad de la nación española.
La condición indispensable para que el uso del término nación pase por el cedazo del examen de constitucionalidad del TC reside en que quede muy claro en la sentencia que tal declaración carece de todo efecto jurídico. El TC se acogería, en suma, a su doctrina sobre la falta de valor normativo de los preámbulos de las leyes. Aun así, el texto cuenta con la oposición de la mayor parte del sector conservador del TC, ya que tendría el parecer contrario de los magistrados Javier Delgado, Jorge Rodríguez-Zapata, Roberto García-Calvo, Vicente Conde y Ramón Rodríguez Arribas.
El pleno lo componen once jueces, tras la aceptación de la recusación del magistrado Pablo Pérez-Tremps, por haber realizado un informe para una fundación vinculada a la Generalitat sobre las autonomías y la Unión Europea. Tras los primeros debates se da por sumamente probable que la aceptación del concepto nación, limitado en el sentido expresado, tenga el voto favorable de los magistrados Eugeni Gay, Manuel Aragón, Elisa Pérez Vera, Pascual Sala, y el de la presidenta de la institución, María Emilia Casas. El sexto voto, correspondiente al vicepresidente del TC, Guillermo Jiménez, plantea un pronóstico más incierto.
El contenido final de la sentencia dependerá, por tanto, de los matices y contrapesos que enmarquen la aceptación del término nación referido a Catalunya en el Estatut. La sentencia será votada globalmente, y el uso de dicho concepto puede ser compensado con la exclusión de la bilateralidad en las relaciones entre el Estado y la Generalitat. Es decir, el término podría ser constitucional siempre que se excluya que ello permite una relación privilegiada de Catalunya con el Estado, sobre todo en cuanto afecte a la negociación y determinación del sistema de financiación.
Tras la guerra de recusaciones de hace unos meses, la presidenta del TC ha impulsado la sentencia sobre el Estatut. Casas querría devolver el prestigio a la institución, y no abandonarla sin haber demostrado que el TC es capaz de resistir a los zarandeos políticos motivados por la reforma catalana. La presidenta quiere, en suma, llevar a buen ritmo el debate, que se centra ya en el articulado del Estatut. El TC trabaja sobre la base de propuestas que presenta la ponente de la resolución, la magistrada Elisa Pérez Vera, ex presidenta del Consejo Consultivo de Andalucía.
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Argumenta que el preámbulo del Estatut carece de efectos jurídicos reales, según recoge el borrador de la sentencia.
PÚBLICO.ES / EP - Madrid - 02/05/2008 14:47
El Tribunal Constitucional ha admitido la constitucionalidad del término "nación" para Catalunya en el preámbulo del Estatut, ya que esta parte de la norma carece de efectos jurídicos reales.
Así se desprende del borrador del máximo órgano constitucional, avanzado por el diario catalán La Vanguardia.
En cambio, el TC aprecia inconstitucionalidad en aquellos títulos del Estatut en los que se establece una relación de bilateralidad entre Catalunya en ámbitos como el modelo de financiación.
Concretamente, el Estatut contempla la creación de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat, aunque establece que el modelo de financiación que se acuerde entre ambas partes "no debe implicar efectos discriminatorios para Catalunya respecto de las restantes comunidades autónomas" para dar cumplimiento así a la solidaridad entre territorios que establece la Constitución.
Constitucionalidad del preámbulo
Para el alto tribunal, la definición de Catalunya en el preámbulo del Estatut no entra en contradicción con el artículo 2 de la Constitución, en el que proclama la "indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas".
De hecho, tras el pacto entre todos los partidos catalanes con el Gobierno central — salvo el PP y ERC,— se acordó que Catalunya se definiera como "Nación" en el preámbulo "recogiendo el sentimiento y la voluntad de la ciudadanía" por parte del Parlamento de Catalunya.
Partidos catalanes y Gobierno central acordaron que Catalunya se definiera como"Nación" en el preámbulo
A continuación, se señala que la Constitución "en su artículo segundo, reconoce la realidad nacional de Catalunya como nacionalidad".
El preámbulo carece de valor jurídico, y por ello, el alto tribunal lo interpreta como una mera declaración de intenciones que, en la práctica, no tiene efecto alguno. En cambio, el artículo preliminar, que sí tiene valor jurídico, define Catalunya como "nacionalidad" que "ejerce su autogobierno" constituida en comunidad autónoma.
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Sáenz de Santamaría declara que la posición del PP respecto a este asunto es la de tener "muy presente que al fin y al cabo" lo que se plantea es la vigencia del "marco constitucional"
PÚBLICO.ES - 02/05/2008 14:59
La portavoz del PP en el Congreso Soraya Sáenz de Santamaría ha manifestado que el posible aval del Tribunal Constitucional para que Catalunya sea considerada nación "está enjuiciando la vigencia de nuestro marco Constitucional".
Sáenz de Santamaría, que ha asistido hoy a la recepción oficial con motivo de la celebración del Dos de Mayo, Día de la Comunidad de Madrid, se ha referido así a la información que publica La Vanguardia, según la cual el Alto Tribunal ha avalado la definición de nación para Catalunya sin efectos jurídicos en el primer debate sin votación sobre la reforma estatutaria catalana.
La portavoz conservadora ha declarado que la posición del PP respecto a este asunto es la de tener "muy presente que al fin y al cabo" lo que se plantea es la vigencia del "marco constitucional" y por este motivo el PP presentó un recurso ante el Constitucional contra el Estatuto de Cataluña, que se aprobó la legislatura pasada.
Asimismo, a preguntas de los periodistas, Sáenz de Santamaría ha insistido en que la posibilidad de celebrar primarias en el PP para elegir a los candidatos a la presidencia nacional forma parte de las "cuestiones" que los militantes del partido deben plantear en las enmiendas que presenten en el próximo Congreso nacional de esta formación.
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Mas avisa de que aceptar Catalunya como nación implica reconocer la bilateralidad
Corbacho cree que es un a "buena noticia" que el alto tribunal acepte este término y espera que "ahora no empiece la discusión sobre los efectos jurídicos" | Sáenz de Santamaría: "Lo que se plantea es la vigencia del marco constitucional"
02/05/2008| Actualizada a las 15:25h
Barcelona.(Agencias).- El presidente de CiU, Artur Mas, consideró que no tendría sentido que el Tribunal Constitucional aceptase el preámbulo del Estatut, en el que se establece que Catalunya es una nación, pero negara la bilateralidad de las relaciones con España. El líder catalán dice que "si Catalunya es nación, como dice en buena parte el Estatut, y el TC lo reconociera, es evidente de que el hecho de ser nación comporta esta posibilidad de relación bilateral". El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, señala que es un a "buena noticia" que el Alto Tribunal acepte este término y espera que "ahora no empiece la discusión sobre los efectos jurídicos".
"Ojalá el término nación esté reconocido y aceptado", dijo Mas, que consideró que "esta combinación triple entre nación en el preámbulo, símbolos nacionales en el articulado y derechos históricos de Catalunya, es muy interesente y favorable".
Para el líder de CiU "una nación debe poder hablar de tú a tú con quien sea necesario, también con el Estado al que pertenece". "No tendría sentido --argumentó-- que se reconociera Catalunya como nación, y que una nación no pueda hablar de tú a tú con el Estado en el cual teóricamente y práctica pertenece". Además, opinó que hay que optar por la prudencia ante las informaciones aparecidas hoy en la prensa: "El TC últimamente ha estado muy marcado por los intereses partidistas del PP y el PSOE, y creo que hay que esperar, porque esto es aún prematuro".
"Ojalá que no se toque ni una coma de este Estatut, porque ha sido refrendado por el pueblo de Catalunya, aprobado por el Parlament inicialmente y finalmente, después de una negociación, en las Cortes españolas". Para Mas, el Estatut "ha pasado todo tipo de filtros jurídicos y democráticos, por tanto que no lo toquen".
La bilateralidad, 'básica'
El líder de la federación opinó que es "muy importante y básica" la bilateralidad de las relaciones entre la Generalitat y el Estado que, según el proyecto de sentencia que publica hoy la prensa, desaparecería del texto estatutario.
Es más, alertó de que la bilateralidad es "especialmente" importante en la negociación del nuevo sistema de financiación para que Catalunya "no tenga que estar mezclada siempre con el café para todos de las Comunidades autónomas restantes". Esto, a su criterio, "no quiere decir dar la espalda a la solidaridad" sino "poder negociar de tú a tú sin tener que pertenecer a este 'totum revolutum' de las autonomías".
Abogó una vez más por "poner límites a la solidaridad" de Catalunya con el resto de comunidades autónomas: "Solidaridad sí, pero según qué solidaridad haya se convierte en un abuso, y esto ya no es solidaridad, es otra cosa". "Tenemos que intentar aspirar a recortar este abuso que ha habido hasta ahora", aseveró. También, dijo que los primeros contactos mantenidos con el conseller de Economía y Finanzas, Antoni Castells, para hablar de financiación fueron "muy preliminares".
Mas opina que estos contactos debería haberlos iniciado Castells "hace tiempo". "El tripartito --continuó-- ha perdido dos años enteros para preparar el tema de la financiación, porque el Estatut es vigente desde agosto de 2006". Aseguró que acudirán a la negociación entre los partidos catalanes para consensuar una posición unitaria por la financiación con "ánimo absolutamente positivo" pero "pidiendo que se cumpla el 100% de lo que dice el Estatut", que "ya no se puede rebajar ni un milímetro".
Corbacho: "Una magnifica noticia"
Por su parte, el ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha también ha coincidido en apuntar que es una "magnífica noticia" que el Tribunal Constitucional considere que no es inconstitucional el uso del término 'nación' en el preámbulo del Estatut. "Espero que ahora no empiece la discusión sobre los efectos jurídicos, porque ser o no ser una nación es un tema de sentimientos", ha manifestado el ministro en una entrevista radiofónica en Rac1.
Sáenz de Santamaría: "Lo que se plantea es la vigencia del marco constitucional"
La portavoz del PP en el Congreso Soraya Sáenz de Santamaría ha manifestado que el posible aval del Tribunal Constitucional "está enjuiciando la vigencia de nuestro marco Constitucional". Declara que la posición del PP respecto a este asunto es la de tener "muy presente que al fin y al cabo" lo que se plantea es la vigencia del "marco constitucional" y por este motivo el PP presentó un recurso ante el Constitucional contra el Estatuto de Catalunya, que se aprobó la legislatura pasada.
Losantos, "convencida" de que será avalado "en su totalidad"
La diputada del PSC, Lídia Santos, también ponente del Estatut, aseguró que está "convencida" de que el TC lo avalará "en su totalidad" y reclama que cesen las "presiones" para que pueda hacer su trabajo con "tranquilidad". Ante las informaciones aparecidas en prensa reclama "prudencia".
'La Vanguardia' avanzaba hoy que el borrador de la sentencia del Tribunal sobre la constitucionalidad del Estatut admitiría el uso del término 'nación' en el preámbulo, ya que esta parte de la norma carece de efectos jurídicos reales. En cambio, el TC aprecia inconstitucionalidad en aquellos títulos del Estatut en los que se establece una relación de bilateralidad entre Catalunya en ámbitos como el modelo de financiación.
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El president de CiU considera que no té sentit que el Tribunal Constitucional accepti el preàmbul de l'Estatut, en què s'estableix que Catalunya és una nació, però negui la bilateralitat de les relacions amb l'Estat espanyol
EUROPA PRESS
Ult. Act. 02.05.2008 - 15:13 hs
El president de CiU, Artur Mas, ha considerat que no tindria sentit que el Tribunal Constitucional (TC) acceptés el preàmbul de l'Estatut, en què s'estableix que Catalunya és una nació, però negués la bilateralitat de les relacions amb l'Estat espanyol. "És evident que ser nació comportaria la relació bilateral amb l'Estat", ha assenyalat.
En declaracions als periodistes abans d'inaugurar el congrés de la Joventut Liberal Europea a Barcelona, en què s'integren les joventuts vinculades a CDC, Mas ha opinat que "si Catalunya és nació, com diu en bona part l'Estatut, i el TC ho reconegués, és evident que el fet de ser nació comporta aquesta possibilitat de relació bilateral".
Els diaris El Mundo i La Vanguardia han avançat aquest divendres que l'esborrany de la sentència del TC sobre la constitucionalitat de l'Estatut admetria l'ús del terme nació en el preàmbul, ja que aquesta part de la norma no té efectes jurídics reals.
Castells diu que l'Estatut està "en vigor"
El conseller d'Economia i Finances de la Generalitat, Antoni Castells, ha defensat que l'Estatut "està plenament en vigor'' i ha afirmat que no valorarà ''especulacions'' sobre les deliberacions del TC sobre el text català fins que no arribi la sentència definitiva.
Castells ha afegit que si el tribunal realitza una sentència que deixa un Estatut ''desnaturalitzat'' es crearà una ''situació complexa''.
Sirera demana treure ''nació''
El president del PPC, Daniel Sirera, ha instat a ''treure'' la definició de Catalunya com a ''nació' en el preàmbul de l'Estatut si es confirma l'argumentació del TC que aquesta part de la norma ''no té efectes jurídics''.
"El que seria més clar per a tots, tenint en compte que el TC diu o dirà que Catalunya no pot ser considerada en termes jurídics com a nació, és que aquesta definició no aparegui a l'Estatut", ha reclamat Sirera.
Per la seva banda, el ministre de Treball i Immigració, Celestino Corbacho, ha considerat "una magnífica notícia" que el TC consideri que no és anticonstitucional l'ús del terme nació al preàmbul de l'Estatut.
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en el preámbulo del estatut
El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, consideró hoy que es una "magnífica noticia" que el Tribunal Constitucional (TC) considere que no es inconstitucional el uso del término 'nación' en el preámbulo del Estatut.
En declaraciones a la emisora de radio RAC-1 recogida por Europa Press, Corbacho dijo: "Espero que ahora no empiece la discusión sobre los efectos jurídicos, porque ser o no ser una nación es un tema de sentimientos".
Los periódicos 'El Mundo' y 'La Vanguardia' avanzaron hoy el borrador de la sentencia del TC sobre la constitucionalidad del Estatut, en la que se admite el uso del término 'Nación' en el preámbulo, ya que esta parte de la norma carece de efectos jurídicos reales.
En cambio, el TC aprecia inconstitucionalidad en aquellos títulos del Estatut en los que se establece una relación de bilateralidad entre Cataluña en ámbitos como el modelo de financiación.
Concretamente, el Estatut contempla la creación de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat, aunque establece que el modelo de financiación que se acuerde entre ambas partes "no debe implicar efectos discriminatorios para Cataluña respecto de las restantes comunidades autónomas" para dar cumplimiento así a la solidaridad entre territorios que establece la Constitución.
EL PREÁMBULO ES CONSTITUCIONAL
Para el alto tribunal, la definición de Cataluña en el preámbulo del Estatut no entra en contradicción con el artículo 2 de la Constitución, en el que proclama la "indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas".
De hecho, tras el pacto entre todos los partidos catalanes, salvo el PP y ERC, el Gobierno central del PSOE, se acordó que Cataluña se definiera como 'Nación' en el preámbulo "recogiendo el sentimiento y la voluntad de la ciudadanía" por parte del Parlamento de Cataluña. A continuación, se señala que la Constitución "en su artículo segundo, reconoce la realidad nacional de Cataluña como nacionalidad".
El preámbulo carece de valor jurídico, y por ello, el alto tribunal lo interpreta como una mera declaración de intenciones que, en la práctica, no tiene efecto alguno. En cambio, el artículo preliminar, que sí tiene valor jurídico, define Cataluña como "nacionalidad" que "ejerce su autogobierno" constituida en comunidad autónoma.
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Mas avisa al Constitucional de que aceptar Cataluña como nación implica reconocer la bilateralidad
BARCELONA, 2 May. (EUROPA PRESS) -
El presidente de CiU, Artur Mas, consideró que no tendría sentido que el Tribunal Constitucional (TC) aceptase el preámbulo del Estatut, en el que se establece que Cataluña es una nación, pero negara la bilateralidad de las relaciones con España. "Es evidente que ser nación comportaría la relación bilateral con el Estado", señaló.
En declaraciones a los periodistas antes de inaugurar el congreso de la Juventud Liberal Europea en Barcelona, en la que se integran las juventudes vinculadas a CDC, Mas opinó que "si Cataluña es nación, como dice en buena parte el Estatut, y el TC lo reconociera, es evidente de que el hecho de ser nación comporta esta posibilidad de relación bilateral".
Los periódicos 'El Mundo' y 'La Vanguardia' avanzaron hoy que el borrador de la sentencia del TC sobre la constitucionalidad del Estatut admitiría el uso del término 'nación' en el preámbulo, ya que esta parte de la norma carece de efectos jurídicos reales.
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Considera que el preámbulo del Estatut no es vinculante
ELPLURAL.COM
El Tribunal Constitucional ha aceptado el preámbulo del Estatut que define a Cataluña como nación en el debate realizado por los magistrados. A la espera de escribir la sentencia, los miembros del órgano ya han elaborado un borrador en el que consideran que el preámbulo discutido no tiene carácter legal ni vinculante.
Según informa La Vanguardia, el sector conservador del Tribunal no ha tardado en mostrar su rechazo al borrador. Los jueces de dicho sector, Javier Delgado, Jorge Rodríguez-Zapata, Roberto García Calvo, Vicente Conde o Ramón Rodríguez Arribas, han mostrado su oposición al resultado del debate y al permiso para usar el término “nación” en el texto catalán.
Empate técnico
La sentencia final será votada en un pleno en el que la parte discrepante empatará con los votos a favor de cuatro magistrados (Eugeni Gay, Manuel Aragón, Elisa Pérez Vera, Pascual Sala) y la presidenta del Constitucional, María Emilia Casas. Por ello, el encargado de desempatar la votación será el vicepresidente Guillermo Jiménez.
Relación de "bilateralidad"
El resultado de la votación en pleno depende, básicamente, de las consecuencias de aceptar el término “nación” para Cataluña. El uso de este concepto se vería compensado si se excluye cualquier relación de “bilateralidad” entre el Estado y Cataluña. Esto significa que se aceptaría como constitucional dicha definición siempre y cuando no signifique un privilegio para la Generalitat a la hora de discutir financiación y autonomía.
Preámbulo sin valor
La decisión de aceptar el borrador es acorde a la doctrina del TC, que acepta que los preámbulos de las leyes no tienen ningún valor normativo. Esto supondría por una parte, el rechazo al recurso interpuesto por el Partido Popular, y por otra, el visto bueno a la variación que se introdujo en el texto durante su tramitación parlamentaria. Este cambio, que buscaba la constitucionalidad del texto, utilizó la fórmula indirecta de citar que el Parlament, recogiendo el sentimiento y la voluntad de la ciudadanía catalana, "ha definido" a Catalunya "como nación".
"Magnífica noticia"
El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha celebrado esta mañana, en declaraciones a la radio RAC-1, recogidas por Europa Press, la decisión del Tribunal Constitucional, considerándola una “magnífica noticia”. Corbacho ha añadido su deseo de “que ahora no empiece la discusión sobre los efectos jurídicos, porque ser o no ser una nación es un tema de sentimientos”.
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