ESTO VA DE LENTEJAS

Coincidirán ustedes conmigo en que el entorno económico e informativo no nos proporciona precisamente paz de espíritu. Quiebras, rescates, guerras de divisas, quitas… El reciente episodio de Chipre, con un bloqueo parcial de los depósitos bancarios (el famoso “corralito”) ha puesto si cabe aún más nerviosos a los ahorradores, especialmente a los de naturaleza modesta y con pocos conocimientos del mundo financiero.

En un sistema donde el pilar fundamental es la confianza, vemos como se están difuminando, en apariencia, todos sus elementos facilitadores. La realimentación continua de noticias negativas; la sucesión de desesperanzadores escándalos; la poca ejemplaridad pública de algunos agentes económicos y políticos; todo hace que el ciudadano de a pie apenas pueda sustraerse al peor de los sentimientos: el miedo. No obstante, no es un miedo constructivo, sino paralizante, que propicia la insensatez, la sinrazón y, no en pocas ocasiones, el pánico.

Hablamos de pánico cuando existe miedo extremo o terror producido por la amenaza de un peligro inminente, real o imaginario y que con mucha frecuencia es colectivo y contagioso.

Hace un mes reflexionábamos sobre la importancia de la simplicidad en el trabajo. Escribíamos entonces que un primer paso, en el ámbito puramente físico, consistía en ser ordenados. Sobrecargar el espacio laboral de papeles, objetos y dispositivos tiene un efecto negativo en el desempeño. Es como el ruido: molesta y distrae. El método, por tanto, consistía en eliminar los elementos que no importan para dejar espacio a los que realmente cuentan.

Lo mismo ocurre con las finanzas. Un contexto tan difícil como el actual nos exige actuar con prudencia, sensatez y simplicidad...

En 2007, en medio de la burbuja, el Estado español gastó 412.963 millones de euros. En 2012, 493.660 millones. Tras todos los recortes -y subidas de impuestos brutales- aún sigue gastando unos 80.000 millones más.

El debate sobre austeridad o no austeridad que nos ocupa es, por lo tanto, cuanto menos inútil. Porque no hay otra solución. Porque no hay austeridad, hay moderación del despilfarro. Subvenciones, diputaciones, cabildos, empresas públicas ruinosas, asesorías… grasa.

"Hay que gastar más"… "relajar el déficit" -total, 111.000 millones de nada en 2012- para "salir de la crisis". ¿Seguro? ¿Qué pretenden?, ¿un déficit del 12%, 13%? ¿Una deuda de 110%, 120% del PIB? Para estimular… ¿qué demanda? Ah, por supuesto, la demanda de sectores clientelistas y ávidos de subvenciones, que se han quedado sin 20.000 millones de cheques para AVEs, aeropuertos, molinillos y puentes. Así nos va.

La deuda excesiva y depender del BCE o de Alemania es esclavitud. Vasallaje a cambio de despilfarro. No hace falta entregar soberanía. Hace falta entregar clientelismo.

La pregunta que viene a continuación es, lógicamente, ¿qué podemos hacer para salir de este círculo vicioso que parece imparable?.

Daniel propone un cambio de modelo fiscal, reduciendo drásticamente los impuestos y poniendo a España "open for business". Abierta a atraer capital y crecer, no a consumir deuda y subvencionar. Pero el problema de España, y de muchos otros países, es que se han convertido en auténticos yonquis de la deuda. Y ya se sabe: a toda drogodependencia hay que aplicarle tratamientos adicionales de choque.

Haciendo honor al subtítulo de este blog, pemítanme que se lo explique en términos de economía parda y nada sutil. Un poco a lo bruto, para que se me entienda.

El caso de nuestro país es como el de ese nuevo rico al que un día le comenzaron a llover millones, iniciando una senda de despilfarro sin bases sólidas de futuro. Se compró una, dos, tres casas, con muchos garajes, piscinas, pistas de tenis, solariums... Adquirió vehículos, contrajo carísimos compromisos, se cargó de obligaciones financieras con objeto de mantener un ritmo de vida inaudito para lo que estaba acostumbrado. Vestía caro, comía de lujo y desperdiciaba la comida. Gastaba a espuertas en caprichos que iba acumulando en sus ridículas mansiones de nuevo rico. Era pródigo en dádivas con familiares, aduladores y correveidiles varios, deslumbrados por su estilo de vida.

Pero aquella riqueza se esfumó tan rápido como vino. El dinero dejó de fluir, casi de golpe. No así los gastos.

Incapaz de acomodarse a las nuevas estrecheces, el nuevo rico quiso conservar su oropel a toda costa, manteniendo mansiones, abalorios y caprichos. La austeridad no iba con él. De ahí que tiró progresivamente de tarjetas oro y endeudamientos platino, cambalacheando los favores que antes había otorgado. La espiral creciente de gasto y deuda duró lo que duraron los saldos crediticios y los falsos amigos; apenas un suspiro en el tiempo de una larga ruina. ¿Fin de la historia?

No necesariamente.

Ante una situación así, no caben medias tintas. Con una deuda rampante e ingobernable, el remedio es idéntico para particulares y países: resulta imperativo detenerse y reiniciar el sustrato financiero sobre el que nos asentamos. Se requiere un movimiento telúrico, un pacto sísmico con el destino, un tsunami de valentía y decisión.

En algún momento (digamos que YA) hay que marcar una línea roja y decir: "de aquí no podemos pasar". Los ciudadanos, gobernantes e instituciones debemos anclar los pies en el suelo de esta crudísima realidad y responsabilizarnos sin excusas de nuestro futuro. Seguro que duele, porque NOS TIENE QUE DOLER, pero a todos, sin distinción. A algunos mucho más que a otros. Sobre esa catarsis de dolor y renuncias compartidas construiremos nuestro futuro.

El gesto debe tener una significación abrumadora y, por lo tanto, requiere la simplicidad de los grandes momentos.

En primer lugar, por ejemplo, podríamos detener la emisión de nueva deuda (ojo, no me refiero a dejar de pagar los compromisos adquiridos). De un día para otro. En crudo, sin anestesia. Para un particular, sería como coger unas tijeras y trocear las tarjetas de crédito. Adaptémonos a esta circunstancia extraordinaria con todas sus consecuencias e iniciemos una guerra cívica, ética y económica contra la insostenibilidad actual. Redactemos una especie de Declaración de Independencia de la Deuda. Asumamos cada uno nuestra cuota de esfuerzo, dejémonos de previsiones, marquemos objetivos (cuantificables e irrenunciables) y hagámonos responsables de ellos, con nuestro patrimonio, nuestro cargo o nuestro prestigio. Prioricemos esfuerzos, pero juntos. Les aseguro que las generaciones venideras recitarán dicha declaración como honra a sus padres refundadores.

El proceso no resulta novedoso. Lo podemos encontrar en todos los manuales de economía familiar: se empieza elaborando una lista clara y comprensible de los elementos del sistema a los que debemos renunciar porque generan un endeudamiento innecesario. No nos compliquemos la vida: nombre, importe y carga financiera.

Después, para cada elemento de deuda identificado, además de conocer los recursos liberados con su desaparición, valoremos el impacto reputacional y administrativo producido por dicha liberación. Utilicemos una escala simple. Reordenemos la lista conforme a esta escala.

A continuación, ajustemos esa lista reordenada atendiendo a la relación entre la dificultad de cada medida supresora de deuda y su entidad económica. Revisemos de nuevo. Movamos elementos, confrontemos estrategias, discutamos, acordemos y tracemos la ruta final.

A partir de ese momento, empecemos a cumplir, uno tras otro, con los hitos marcados. Hagamos camino al andar, creemos la necesaria inercia positiva para afrontar los obstáculos más complicados sin desfallecer. Persigamos hasta el último céntimo, seamos austeros y frugales en lo que realmente corresponde serlo, persistamos juntos y comprobaremos como, poco a poco, la carga se aligera, las inversiones regresan y los ingresos empiezan a crecer sin acogotar más al ciudadano.

Sé que este plan les puede parecer burdo, ingenuo y simplón, pero ya se lo advertí: se trata de economía parda, aquella que surge desde la reflexión honesta a pie de vida, no desde la teoría política o financiera. Como decía Jean de la Bruyere , hay situaciones en la vida en que la verdad y la sencillez forman la mejor pareja. Y recordando también a otro grande, Thomas Fuller, todo es muy difícil antes de ser sencillo.

Que el egoísmo, el ansia de perpetuación en el poder y la poltrona, el miedo, la desavenencia, la ira o la pereza no puedan con nosotros. Volvamos a empezar. Yo me apunto a la propuesta de Daniel Lacalle: no nos entreguemos al vasallaje.

España ha cruzado ya la frontera impensable de los seis millones de parados. Una cifra que si alguien la hubiera aventurado un lustro antes, habría sido tachado de apocalíptico-antipatriota-catastrofista y casi de tarado mental. Pero aquí estamos. Aparte de nuestro fracaso como país para solucionar este mal endémico, lo más surrealista, a la par que significativo, ha sido la interminable cadena de declaraciones públicas que los sucesivos responsables de empleo han desplegado durante estos años para difuminar la imparable degradación laboral española. Merece la pena hacer un recorrido por esta feria de circunloquios y componendas verbales (interesantes también algunos comentarios de la oposición del momento):

02/07/2008: "Trabajo cree que el paro es más coyuntural que estructural y prevé cerrar 2008 con más afiliados."

02/10/2008: "Corbacho no valora el dato del paro porque no tiene 'todos los detalles'. Rajoy ha reprochado al Gobierno 'que no haga una política económica que apueste por la inversión productiva' y ha recomendado al Ejecutivo 'que baje los impuestos para las pequeñas y medianas empresas'."

29/11/2008: "Corbacho augura que el paro subirá hasta el 12,5 por ciento en el primer trimestre de 2009. En marzo, dice, se revertirá la tendencia."

11701/2009: "El paro no llegará a cuatro millones, según Corbacho . Según dijo, en línea con el mensaje que viene lanzando el Gobierno, la luz al final de túnel se atisbará al final de la segunda mitad de este año."

16/06/2009: "La secretaria general de Empleo, Maravillas Rojo, prevé que las cifras del paro del mes de junio volverán a dar un respiro a la economía . 'Es muy previsible que los datos sigan constatando el impacto de las medidas del Gobierno y de los gobiernos autonómicos contra la crisis', asegura."

24/09/2009: "Corbacho admite que el paro crecerá a un ritmo superior que en años previos a la crisis. Apuntó que 'probablemente el incremento en el número de parados registrados pueda ser superior al que se produce habitualmente por razones estacionales', debido al 'contexto actual de crisis económica'. Sin embargo, el ministro hizo hincapié en que este crecimiento del desempleo no significará un empeoramiento de la situación económica y laboral, sino que se producirá debido a que son meses con 'particularidades productivas estacionales'."

27/04/2010: "Zapatero dice que la tasa de paro 'ha tocado techo' y que bajará desde abril. Zapatero ha dado por hecho que la economía española ha salido ya de la recesión en este primer trimestre por lo que a partir de ahora, según su tesis, la sangría del desempleo empezará a refrenarse. 'Siempre hemos tenido en la democracia el doble de paro de la media europea', defendió Zapatero entre los pitos de la oposición. 'En verdad, con nosotros llegó al (mínimo) del 8%', añadió."

02/07/2010: "Corbacho afirma que el descenso del paro de junio es el 'mejor' desde hace 13 años. Ha explicado que la economía está registrando una evolución 'positiva' pero el crecimiento 'todavía es muy débil como para decir que todos los meses serán positivos, pero podemos decir que lo peor de la crisis ya lo hemos dejado atrás, por suerte'".

03/11/2010: "Valeriano Gómez: 'Progresivamente se alcanzará el equilibrio en el mercado laboral.' Gómez esgrimió que octubre suele ser un mes 'tradicionalmente malo' para el empleo, tal y como arroja la serie de los últimos 10 años, y recurrió a los dos últimos años, cuando en el mismo mes el paro creció en 98.000 personas en 2008 y en 192.000 parados en 2009. Mariano Rajoy ve 'terribles' los últimos datos del paro. Asegura que es 'el problema de verdad' que tiene España y dice que hay que trazar un plan a cuatro años, con medidas como reducir el gasto de las administraciones y ayudas a pymes y autónomos. Nada de 'gobernar a base de improvisaciones', para después conseguir los apoyos necesarios en las Cortes para sacar el plan adelante y poder cumplirlo, añade."

11/05/2011: "Valeriano Gómez asegura que en abril se recuperó 'todo' el empleo perdido en el primer trimestre. 'Con poquito crecimiento económico estamos empezando a crear empleo', se congratuló. Además, Gómez rebajó al 16% la pérdida de empleo indefinido durante la actual crisis, frente al 94% que significó en la crisis de los noventa, al tiempo que insistió en que cuatro de cada cinco desempleados proceden de la burbuja inmobiliaria."

29/08/2011: "Valeriano Gómez avanza que el paro subió en agosto, pero menos que en 2010. El titular de Trabajo ha señalado que 'seguramente' este año el comportamiento ha sido 'mejor' que en 2010. Es decir, que el crecimiento del desempleo será menor este 2011 que hace un año, cuando aumentó en 61.083 personas. En 2009 el octavo mes del año dejó casi 85.000 parados más. Gómez ha afirmado que este cambio en la tendencia del mes, que ha provocado que ahora se pierdan puestos de trabajo, se explica por 'ciertas prácticas empresariales' que rescinden los contratos en este mes para que 'el servicio público se haga cargo de las vacaciones'. No obstante, ha asegurado que este tipo de prácticas 'cada vez están más perseguidas'."

7/09/2011: "El PP aspira a crear 3,5 millones de empleos y un millón de empresarios. Así lo ha explicado en rueda de prensa el vicesecretario de Comunicación del PP, Esteban González Pons, quien ha subrayado que los 'asuntos prioritarios' de su partido son la creación de puestos de trabajo y la economía. 'Y ya no hay más asuntos prioritarios porque todos los demás dependen de estos dos', ha indicado. González Pons ha señalado que 'España necesita reorganizar su sistema fiscal para que se redistribuya la carga y se fomente la competitividad y el crecimiento económico', lo cual permite, a su juicio, la creación de puestos de trabajo. El dirigente 'popular' ha definido al PP como un partido 'experto en solucionar crisis' porque su 'especialidad es crear puestos de trabajo', y ha puesto como aval la gestión de gobierno realizada entre 1996 y 2004. Por ello, ha indicado que la campaña electoral estará centrada en explicar cuáles son las medidas que el PP propone para crear empleo y recordar las aplicadas durante esos años porque es lo que va a volver a hacer."

3/11/2011: Valeriano Gómez considera 'malo sin paliativos' el dato del paro. Apunta que las medidas estructurales sobre la reforma laboral y las políticas activas de empleo no son suficientes para crear empleo y pide a la Unión Europea que adopte medidas de estímulo fiscal y baje los tipos de interés para propiciar una fase ecónomica expansiva."

13/01/2012: "Valeriano Gómez, en su último día en el cargo, adjudicó 152 millones en subvenciones del Servicio Público de Empleo Estatal (Sepes) para fomento y promoción del empleo. Los grandes beneficiados, la Diputación de Cádiz (por la que Alfredo Pérez Rubalcaba fue candidato en 2008 y este año acudía Manuel Chaves), CC.OO. y UGT."

8/03/2012: "Fátima Báñez asegura que la reforma no convertirá el despido en 'fácil' sino en 'causal'. La ministra de Empleo ha destacado que la reforma laboral es 'completa y equilibrada', piensa en el 'interés general' y pretende contribuir en el corto plazo a frenar la 'sangría' del desempleo."

4/06/2012: "La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, destacó este lunes que la caída del paro durante el pasado mes de mayo es 'una luz en esta crisis y en este túnel porque estamos en un escenario de recaída económica en este año 2012'. Durante su intervención en la presentación del libro 'España Siglo XXI. En clave del capital humano', Báñez destacó que se trata del segundo mes consecutivo en que desciende el paro y el tercero en el que sube la afiliación a la Seguridad Social."

3/07/2012: "La bajada del paro en junio es para Báñez «un buen dato con prudencia». Durante la entrega de los premios EmprendeGO, Báñez ha destacado que es 'el mejor dato de toda la serie histórica', pero se produce en un contexto de recesión económica. Báñez ha afirmado que en la mejora de los datos del paro están impactando positivamente las medidas que ha emprendido el Gobierno, entre las que ha mencionado el plan de pago a proveedores y la reforma financiera."

4/12/2012: "Fátima Báñez admite que el paro de noviembre es 'sin duda un mal dato'. 'Aún habiendo tomado decisiones adecuadas y requerido enormes esfuerzos a los ciudadanos, la recesión sigue teniendo consecuencias dolorosas para todos los españoles', ha recalcado la ministra en su presentación del comisario europeo de Empleo, Laszlo Andor, en el Fórum Europa."

25/01/2013: "Fátima Báñez: 'la reforma laboral está frenando la destrucción de empleo'. Ha sostenido que el principal objetivo de la reforma laboral en 2012 era 'frenar el ritmo de destrucción de empleo' y que, pese a los malos datos de paro, una vez finalizado su primer año de vigencia, se está logrando. 'Mes a mes está siendo una realidad', ha dicho, para añadir que 'lo que no puede hacer ninguna reforma laboral es pretender crear empleo en una recesión como ésta'. En cifras, Báñez ha explicado que la economía española destruía empleo a un ritmo del 12% antes de la reforma laboral y que ahora lo hace a una tasa del 9%, gracias, entre otras cosas, a que ahora el 84% de las decisiones colectivas se refieren a medidas de flexibilidad encaminadas a evitar despidos. Además, ha asegurado que tras un año de vigencia de la reforma laboral la economía arroja 400 despidos menos al día que en los años anteriores de la crisis desde 2008, y ha enfatizado que, si en los años anteriores de la crisis se destruyeron 625.000 empleos por cuenta propia, el año 2012 ha sido el primero en el que ha aumentado el empleo autónomo."

La hemeroteca constituye una fuente inagotable de recursos para refrescar la corta memoria ciudadana. Ya lo han comprobado ustedes: entre todos declararon (y se retrataron) y el empleo se nos esfumó. Este es el resultado final de un quinquenio prodigioso:

Se acumulan los récords. El número de registrados en las oficinas de los servicios públicos de empleo subió en casi 60.000 en febrero.

En cuanto a la afiliación total a la Seguridad Social, en términos interanuales ha registrado un descenso de 746.365 trabajadores, un 4,42%. El secretario de Estado de la Seguridad Social, Tomás Burgos, ha subrayado en nota de prensa que se aprecia una ralentización en la caída interanual, lo que "no se puede considerar como un cambio de tendencia aunque sí se valora en términos positivos. Tras ocho meses de deterioro desde junio de 2012 (cuando la tasa estaba en una caída del 3,18%) "febrero es el primer mes en el que mejora, pasando del 4,59% de enero al 4,42%, lo que sin duda es un dato esperanzador", ha insistido Burgos.

España supera por primera vez los seis millones de parados. Según la EPA, 237.400 personas se unieron a las listas del paro en el primer trimestre del año, hasta elevar a 6.202.700 los desempleados y la tasa de paro al 27,16%.

No obstante, el Secretario de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, Fernando Jiménez Latorre, ha destacado que se está destruyendo empleo a menor ritmo y ha valorado "este cambio de tendencia" porque indica que se "invierte la senda".

Por otra parte, el vicesecretario general de Organización del PP, Carlos Floriano, ha pedido que no "ciegue" el "mal dato" de paro de la encuesta de población activa, porque la política económica del Gobierno, ha asegurado, está dando ya frutos que, "más pronto que tarde", llegarán a las familias y a los desempleados.

Ni la Ministra de Empleo ni el Presidente o la Vicepresidenta del Gobierno han manifestado nada al respecto...

Recordarán lo que decíamos entonces:

"Nuestro teórico país de referencia presenta una elevadísima tasa de desempleo, un tejido empresarial dañado y un consumo interno muy débil, que no consigue repuntar, agostado por la carga impositiva y los recortes. La existencia de una administración hipertrofiada, ineficiente y despilfarradora, en la que compiten entes centrales y regionales; la importante carga que para el estado han supuesto los diversos rescates a entidades financieras e infraestructuras desproporcionadas; las sucesivas y fallidas iniciativas gubernamentales de reactivación económica, y los crecientes desembolsos correspondientes a las prestaciones sociales, se traducen en un elevado déficit que debe ser financiado mediante la emisión de deuda en los mercados. El nivel de endeudamiento se ha disparado en los últimos meses, y su coste no ha conseguido reducirse, por lo que la carga financiera del estado ahoga progresivamente las cuentas públicas."

Planteamos que el primer e imprescindible paso tendría que consistir en reformar la estructura administrativa de ese país, buscando tres objetivos: simplicidad, exclusividad y eficiencia en la asignación de los recursos. Un proceso que debería sustentarse en un gran acuerdo nacional con voluntad de cumplimiento, lealtad institucional, disciplina fiscal y sometimiento pleno a la Ley. También con sanciones para los incumplidores, en forma restricciones financieras.

Pero con ello no bastaría.

Incluso adelgazando y optimizando sustancialmente la presente organización estatal, el siglo XXI requiere nuevos paradigmas estratégicos para nuestras administraciones, porque la potencia económica europea es claramente declinante en el panorama geopolítico y geoeconómico global. Máxime cuando las propias instituciones europeas se resisten a ir más allá.

La más obvia consecuencia de este declive es una realidad fiscal cada vez más dura y restrictiva. Las enormes maquinarias gubernamentales se verán abocadas a una creciente escasez de recursos. ¿Estaremos perdidos, entonces, en un contexto donde la ambición de pervivencia de las castas políticas chocará con presupuestos cada vez más reducidos?

Como los impuestos y la deuda no podrán crecer indefinidamente (como algunos quisieran), parece claro que tocará seguir adelgazando, reduciendo la ambición voraz de lo público y, a su vez, adoptando nuevas estrategias que fomenten la iniciativa ciudadana y la colaboración activa entre administraciones y actores económicos, mediante la asunción de riesgos público-privados compartidos. Sería necesaria, además, una renovación completa de los estatutos que regulan la función pública tal y como la veníamos conociendo.

Este nuevo papel del estado, que debería reducir su actividad proveedora para reforzar la facilitadora, requiere enfocarse en acercamientos estratégicos a largo plazo que persigan objetivos comunes salidos de un gran pacto nacional, con los que los ciudadanos se sientan identificados y comprometidos; tanto, que estén dispuestos a defenderlos por encima de cualquier consideración ideológica y a exigirlos denodadamente a sus poderes públicos, que responderían por ellos.

Mediante un enfoque colaborativo y no competitivo, las administraciones podrían contribuir al cumplimiento de tales objetivos y evitar duplicaciones, reduciendo proporcionalmente la carga burocrática y, por tanto, financiera. Los recursos liberados podrían dedicarse a perseguir otros intereses específicos (puramente regionales o locales) para los que una aproximación colaborativa resulta impracticable.

Los principales requisitos para llevar a cabo este enfoque son: en primer lugar, una visión amplia y generosa, con verdadera vocación de servicio al ciudadano; a continuación, la habilidad para discriminar las necesidades esenciales de los añadidos cosméticos, así como los objetivos comunes de las apetencias locales; finalmente, la voluntad política y ética suficientes para llevarlo a cabo.

Se trata de cambiar paradigmas, prioridades éticas, estructuras y procesos. Cambiar. Ya. En próximas entradas trataremos de reflexionar sobre la mejor forma de hacerlo.

Propugnábamos entonces la necesidad de transformar por completo nuestra mentalidad ciudadana, nuestras prioridades éticas y cívicas, y de responsabilizarnos debidamente de nuestro futuro, por encima de intereses cortoplacistas. En el ámbito administrativo, ello debería materializarse mediante una revolución en los procesos de decisión y gestión. Y aquí es donde cabe el concepto de Administración Estratégica que esbozaré durante las siguientes semanas.

Para ello, debemos partir de unos supuestos básicos, que considero imprescindibles (además de los éticos) para formular esta visión.

Facilitaremos la comprensión planteando, en un ámbito puramente teórico, una nación ficticia.

Nuestro teórico país de referencia presenta una elevadísima tasa de desempleo, un tejido empresarial dañado y un consumo interno muy débil, que no consigue repuntar, agostado por la carga impositiva y los recortes. La existencia de una administración hipertrofiada, ineficiente y despilfarradora, en la que compiten entes centrales y regionales; la importante carga que para el estado han supuesto los diversos rescates a entidades financieras e infraestructuras desproporcionadas; las sucesivas y fallidas iniciativas gubernamentales de reactivación económica, y los crecientes desembolsos correspondientes a las prestaciones sociales, se traducen en un elevado déficit que debe ser financiado mediante la emisión de deuda en los mercados. El nivel de endeudamiento se ha disparado en los últimos meses, y su coste no ha conseguido reducirse, por lo que la carga financiera del estado ahoga progresivamente las cuentas públicas.

Supongamos que la clase política de esa nación, a la que una ciudadanía cada vez más exprimida e irritada culpa de la crisis, reconoce (por fin) su situación crítica y decide ponerle remedio con generosidad. Supongamos también que hay un pacto para no desmantelar la estructura descentralizada, construida de manera deficiente durante décadas de crecimiento, pero sí reformarla sustancialmente para que sea sostenible. Supongamos finalmente que todas las administraciones implicadas están dispuestas a ceder parcelas de poder y de control político con el fin de garantizar la prestación de unos servicios públicos esenciales y de calidad a los ciudadanos.

Sí, ya sé que es mucho suponer, pero sin esos mimbres no merece la pena ni empezar. La alternativa es el desastre. Aquellos tiempos de vino, rosas, ladrillos y trenes de alta velocidad no regresarán al país que estamos analizando. Ni subiéndose al carro de la recuperación de un entorno también muy maltratado.

Hace tiempo empezamos a reflexionar sobre ello. El primer e imprescindible paso tendría que consistir en reformar la estructura administrativa de ese país, buscando tres objetivos: simplicidad, exclusividad y eficiencia en la asignación de los recursos. Un proceso que debería sustentarse en un pacto estatal con voluntad de cumplimiento, lealtad institucional, disciplina fiscal y sometimiento pleno a la Ley. También con sanciones para los incumplidores, en forma restricciones financieras.

Habría que identificar, para cada administración y sus organismos integrantes con dotación presupuestaria propia, el servicio o servicios públicos que ofrecen (previamente tipificados), el número de funcionarios involucrados en cada prestación, el gasto efectuado durante los últimos años, su verdadera utilidad para el ciudadano y el número de beneficiarios en el período.

Con ello podríamos levantar un inventario de servicios públicos redundantes y su coste. También se detectarían aquellos servicios antieconómicos pero necesarios por su utilidad social, así como todos los gastos superfluos y prescindibles, que sólo alimentan el caudillismo, la demagogia y el interés personal o electoral.

Una vez depurado dicho inventario, se trataría de decidir qué organismo de alguna de las administraciones prestaría en exclusiva el servicio considerado. Ese organismo recibiría la financiación necesaria, y la administración a la que pertenece, la correspondiente competencia. En eso consiste la verdadera descentralización.

Ya optimizados los servicios y asignados los recursos, sólo nos quedaría eliminar los elementos administrativos inútiles, sin funciones ni presupuesto. Ello implicaría, entre otras cosas, la desaparición de cargos políticos, la reasignación de funcionarios, el cierre de infraestructuras, así como modificaciones sustanciales en la financiación pública. Y cómo no, la bajada de impuestos.

Si añadiéramos a tales iniciativas la lucha decidida contra el fraude y la corrupción, la apuesta a largo plazo por la innovación y la recuperación de unos valores básicos en los que todos los ciudadanos pudieran reconocerse, se conseguirían sentar las bases de un futuro viable para ese país ficticio.

Pero todo ello ni siquiera sería suficiente para sostenerlo en el tiempo. Además de cambiar el paradigma burocrático, las administraciones ya saneadas deberían adoptar un modelo de colaboración estratégica en el largo plazo, único camino de supervivencia viable en un entorno tan global, cambiante, exigente e incierto como el del siglo XXI.

Pero esto ya será tema para el siguiente post de la serie. Hasta entonces, un saludo.

Como en tantas otras facetas de la vida, la sensatez resulta un elemento fundamental para gestionar un medio de pago tan sencillo, cómodo y rápido de utilizar como son las tarjetas de débito/crédito/compra. Estas cualidades del dinero de plástico, así como la relativa facilidad con que podemos obtenerlo, nos proporcionan una sensación de riqueza que, en algunas ocasiones, puede conducirnos a situaciones financieras un poco comprometidas.

Sin embargo, con la sensatez no basta. Gestionar el dinero de plástico, tan necesario en el mundo actual, es una habilidad que puede y debe aprenderse, ya desde jóvenes, tal y como apuntaba en mi artículo sobre la educación financiera de niños y adolescentes. He aquí algunos consejos para asegurarnos la salud financiera, cumplir con ellos solo requiere voluntad y determinación.

Un primer paso, en el ámbito puramente físico, consiste en ser ordenados. Nuestro escritorio, despacho, sala o reservado constituyen el lugar donde vamos a pensar, planear, diseñar, escribir e interaccionar con compañeros o clientes. Un trabajo eficiente necesita claridad y equilibrio. Sobrecargar el espacio laboral de papeles, objetos y dispositivos tiene un efecto negativo en el desempeño. Es como el ruido: molesta y distrae.

No debemos despreciar el poder de la armonía y de la utilidad esencial de las cosas...

A continuación se trabajaba sobre el concepto de coste de oportunidad, esto es, el hecho de que elegir significa renunciar. Porque, claro está, con una paga semanal media no se puede abarcar todo lo que un adolescente ansioso quisiera.

La contención del gasto público pregonada a los cuatro vientos se ha llevado a cabo mediante una austeridad mal dirigida hacia recortes de efecto rápido en servicios públicos esenciales, acompañada por un brutal incremento de la carga impositiva al ciudadano. El enorme coste del rescate de unas entidades financieras enfermas, a las que no se dejó quebrar; el diferimiento de deudas y peajes diversos; las sucesivas ayudas de emergencia a las CCAA, y otras tantas gastosas maniobras de supervivencia, han agotado las arcas de un Estado exhausto que apenas logra mantener a raya el déficit, cuya senda de reducción en 2013 resulta, ahora mismo, muy incierta. De ahí que estemos pidiendo árnica a las autoridades europeas con tanta insistencia. Para endeudarnos más, claro está.

Mientras tanto, apenas hemos disminuido nuestro Momento Burocrático de Inercia, empeñados en sostener una estructura descomunal e ineficiente, construida en la época del vino y las rosas inmobiliarias, cuando el dinero fluía a chorros hacia las arcas públicas y los organismos centrales, autonómicos y locales se diseminaban como esporas. Un dinero que nunca (repito: nunca) regresará en esas cantidades ni a semejante velocidad. Resultado: la solvencia del sistema, tal y como está configurado, tiende a cero mientras la demagogia lo hace a infinito. Por no hablar de la sempiterna corrupción. Para muestra, este desglose de facturas en el cajón:

Como tantas veces hemos repetido en este blog, la resistencia que presenta la mole administrativa a ser desacelerada o detenida resulta inconmensurable, por la necesidad vital que de ella tienen generaciones sucesivas de políticos y burócratas. Y así transcurren los meses en un continuo esperar a que la tormenta escampe, a que una conjunción astral de los mercados y de las economías mundiales nos lleve por el camino de baldosas amarillas, para así poder llegar a Ciudad Esmeralda y que algún mago de Oz emergente nos rescate.

Es lícito, por tanto, preguntarse si realmente es posible mantener la actual configuración del estado español. Mi opinión es que sólo seríamos capaces de hacerlo si cambiáramos por completo nuestra mentalidad ciudadana, nuestras prioridades éticas y cívicas, y nos responsabilizáramos debidamente de nuestro futuro, por encima de intereses cortoplacistas. Se trata de algo que debemos exigir y exigirnos todos los ciudadanos, uno por uno.

En el ámbito administrativo, la única manera de que nuestro modelo funcione, además de reducir sustancialmente la carga estructural, es mediante una revolución en los procesos de decisión y gestión. Y aquí es donde entra el concepto de Administración Estratégica que pretendo desarrollar en las próximas entradas. Se trata de convertir el juego político actual de suma cero en un proyecto colaborativo basado en el pragmatismo y el aprovechamiento de las fortalezas existentes. Porque no estamos en condiciones de engordar más la bicha, so pena de que reviente. Y nosotros con ella.