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    <body>&lt;div align="center"&gt;&lt;big&gt;&lt;big&gt;&lt;strong&gt;&lt;font face="Arial"&gt;Federaci&#243;n Internacional de  Derechos Humanos (FIDH)
&lt;font face="Arial"&gt;Corporaci&#243;n de Promoci&#243;n y  Defensa de los Derechos del Pueblo  (CODEPU)&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/div&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;
 &lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;div align="center"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;strong&gt;&lt;big&gt;&lt;big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;COMUNICADO

&lt;span style="color: rgb(51, 51, 153);" face="Arial"&gt;Chile&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;

&lt;big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;La FIDH y CODEPU llaman al gobierno chileno a poner fin 
a la  violencia policial contra las comunidades  ind&#237;genas&lt;/span&gt;&lt;/big&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/div&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;
 &lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;div align="justify"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;La Federaci&#243;n Internacional de Derechos  Humanos (FIDH) y la Corporaci&#243;n de Promoci&#243;n y Defensa de los Derechos del  Pueblo (CODEPU), organizaci&#243;n miembro de la FIDH en Chile, manifiestan su  preocupaci&#243;n frente a la continuaci&#243;n de los actos de violencia de la polic&#237;a en  comunidades mapuche, principalmente en contra de ni&#241;os, como lo ocurrido en la  comunidad de Temucuicui el pasado 16 de octubre.

&lt;font face="Arial"&gt;De acuerdo a las  informaciones registradas por numerosos testigos, entre los que hay funcionarios  p&#250;blicos de la Corporaci&#243;n Nacional Forestal, y las informaciones recopiladas  por organismos de derechos humanos y medios de comunicaci&#243;n, el pasado d&#237;a 16 de  octubre, un numeroso grupo de polic&#237;as &#8211; Carabineros e Investigaciones - lleg&#243;  hasta el sector de la escuela de Temucuicui, en la comuna de Ercilla, provincia  de Malleco, y por motivos aun no aclarados, empezaron a disparar balines y  bombas lacrim&#243;genas hacia la escuela, en contra de miembros de esta comunidad.  El operativo dej&#243; doce heridos con balines de perdigones, y cerca de 30 personas  con asfixia, la mayor&#237;a de ellos ni&#241;os. Procedieron, asimismo, a detener a dos  dirigentes tradicionales. Estos denunciaron haber sido v&#237;ctima de tratos  vejatorios, insultos racistas y violencia desmedida. 

&lt;font face="Arial"&gt;Estos hechos se inscriben en una serie de graves abusos cometidos en  contra de las comunidades Mapuche. As&#237;, el pasado 5 de octubre, en la comunidad  de Rof&#250;e, comuna de Padre las Casas, un ni&#241;o de 14 a&#241;os sufri&#243; heridas de  balines y fue amenazado de muerte a bordo de un helic&#243;ptero, mientras el mismo  16 de octubre, un menor de 13 a&#241;os de la comunidad Jos&#233; Gui&#241;on, comuna de  Ercilla, fue golpeado junto a su madre. Tal y como lo demuestra el Observatorio  Ciudadano de Chile en el informe que entreg&#243; hoy a la Sra Presidenta Michelle  Bachelet, estos actos son numerosos y afectan en particular la integridad f&#237;sica  y psicol&#243;gica de los ni&#241;os.

&lt;font face="Arial"&gt;La FIDH y CODEPU llaman a que estos hechos  sean investigados y que sus autores sean juzgados y sancionados penalmente. A&#250;n  si en algunas ocasiones, los polic&#237;as responsables de actos de violencia y malos  tratos han sido objeto de sanciones administrativas, &#233;stas no son suficientes  para actos que revisten esta gravedad.

&lt;font face="Arial"&gt;Frente a esta  situaci&#243;n de uso excesivo de la fuerza que, de manera reiterada, se aplica  contra las comunidades ind&#237;genas, la FIDH llama al gobierno chileno a cumplir  con sus obligaciones internacionales. Recordemos que el pasado mes de mayo el  Comit&#233; contra la Tortura de Naciones Unidas, expres&#243; su preocupaci&#243;n por las  numerosas denuncias de abusos de agentes policiales contra comunidades Mapuche.  

&lt;font face="Arial"&gt;Entre las recomendaciones que este Comit&#233; expuso al gobierno de  Chile, est&#225;n el tomar las medidas necesarias para llevar a cabo investigaciones  efectivas y transparentes, y sancionar a los funcionarios policiales que cometan  este tipo de abusos. Se recomend&#243;, asimismo, el introducir medidas legislativas  para que hechos como estos no queden impunes y solicit&#243; reforzar los programas  educativos de la polic&#237;a sobre Derechos Humanos. 

&lt;font face="Arial"&gt;CODEPU y la FIDH  respaldan las recomendaciones del Comit&#233; Contra la Tortura de las Naciones  Unidas y llaman, una vez m&#225;s, a que cese el maltrato al que es sometido  constantemente, el pueblo Mapuche por parte de las fuerzas de seguridad del  Estado chileno. La reciente ratificaci&#243;n del Convenio N&#176;169 de la OIT sobre  Pueblos Ind&#237;genas y Tribales no debe quedarse a nivel de un acto simb&#243;lico:  Chile tiene que respetar los derechos de los pueblos ind&#237;genas que viven en su  territorio.
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/div&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;
&lt;strong&gt;&lt;small&gt;&lt;font face="Arial"&gt;Contacto : Karine  Appy + 33 1 43 55 14 12 / + 33 1 43 55 25 18&lt;/span&gt;&lt;/small&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;font face="Arial"&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;pre cols="72"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;&lt;font face="Arial"&gt;-- 
Karine Appy
Attach&#233;e de presse
Press Officer 
FIDH
17 passage de la main d'or
75011 Paris
France
T&#233;l : 00 33 1 43 55 14 12 / 00 33 6 48 05 91 57
Fax : 00 33 1 43 55 18 80
&lt;a href="http://www.fidh.org/" title="http://www.fidh.org" id="link_0"&gt;http://www.fidh.org&lt;/a&gt; 

&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;/pre&gt;</body>
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    <title>La FIDH y CODEPU llaman al gobierno chileno a poner fin a la violencia policial contra las comunidades ind&#237;genas</title>
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    <body>&lt;div class="gmail_quote"&gt; &lt;div vlink="purple" link="blue" bgcolor="white" lang="ES"&gt; &lt;div&gt; &lt;div&gt; &lt;p style="text-align: center;" align="center"&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt;"&gt;Asociaci&#243;n Pro Derechos Humanos de Espa&#241;a (APDHE)
Federaci&#243;n Internacional de Derechos Humanos (FIDH)&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;

 &lt;p style="margin-bottom: 12pt;"&gt; 

 &lt;p style="text-align: center;" align="center"&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt;"&gt;Comunicado de prensa&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt;"&gt;
&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt;"&gt;
&lt;/span&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt; color: rgb(51, 51, 153);"&gt;Honduras/CPI&lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt; color: rgb(51, 51, 153);"&gt;
 &lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;&lt;span style="font-size: 13.5pt;"&gt;

&lt;/span&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style="font-size: 18pt;"&gt;Ante el regreso del Presidente Zelaya a Honduras, 
ONG urgen acci&#243;n preventiva de la Corte Penal Internacional -CPI-. &lt;/span&gt;&lt;/strong&gt;

  &lt;span&gt;

&lt;strong&gt;La Haya, Paris, Madrid, 22 de septiembre de 2009 &lt;/strong&gt;- La Asociaci&#243;n Pro Derechos Humanos de Espa&#241;a (APDHE) y, la Federaci&#243;n Internacional de Derechos Humanos (FIDH), llaman al gobierno de facto de Roberto Micheletti a retirarse para permitir la reinstalaci&#243;n del presidente electo, condenan que de nuevo &#233;ste haya acudido al toque de queda para reprimir la movilizaci&#243;n ciudadana que reclama el retorno de la democracia y, advierten que presentar&#225;n este mi&#233;rcoles en la Haya ante la Corte Penal Internacional (CPI) una comunicaci&#243;n para que se investigue y sancione a los m&#225;ximos responsables del crimen de persecuci&#243;n pol&#237;tica en Honduras que continua cometi&#233;ndose por los golpistas desde el 28 de junio de 2009.   
 
La APDHE y la FIDH presentar&#225;n ante la Fiscal&#237;a de la CPI, numerosos testimonios que demuestran que de manera generalizada y sistem&#225;tica, las m&#225;ximas autoridades de facto del Estado hondure&#241;o, desde el golpe de Estado, habr&#237;an cometido graves violaciones de derechos humanos, consistentes en miles de arrestos arbitrarios, persecuci&#243;n sistem&#225;tica a la prensa independiente, ejecuciones extrajudiciales, tratos inhumanos, degradantes y tortura f&#237;sica y sicol&#243;gica, amenazas de muerte, deportaciones o expulsiones ilegales, persecuci&#243;n a extranjeros en particular nicarag&#252;enses, m&#225;s la persecuci&#243;n a empleados p&#250;blicos, diputados, acaldes, jueces y fiscales que se han opuesto al golpe de Estado.
 
En la comunicaci&#243;n se pide investigar igualmente a los propietarios de medios masivos de comunicaci&#243;n o autoridades religiosas que han hecho apolog&#237;a de la persecuci&#243;n pol&#237;tica contra los partidarios de una asamblea nacional constituyente o que se han movilizado por el retorno del Presidente Zelaya. 
 
&lt;strong&gt;La pol&#237;tica de la Fiscal&#237;a de la CPI es la de individualizar a los m&#225;s altos responsables de los cr&#237;menes que son de su competencia.  La APDHE y la FIDH consideran, en este sentido, que habr&#237;an incurrido en responsabilidad penal las siguientes personas:&lt;/strong&gt;
 
&lt;strong&gt;Roberto Micheletti&lt;/strong&gt;, gobernante de facto y dem&#225;s miembros de su gobierno; &lt;strong&gt;General Romeo V&#225;squez Vel&#225;squez&lt;/strong&gt;, Jefe del Estado Mayor Conjunto y dem&#225;s comandantes militares, Director General de la Polic&#237;a&lt;strong&gt; Salom&#243;n de Jes&#250;s Escoto Salinas&lt;/strong&gt; y dem&#225;s comandantes de la Polic&#237;a; &lt;strong&gt;Billy Joya Am&#233;ndola&lt;/strong&gt;, Asesor de seguridad del gobierno de facto, ex militar sindicado de graves violaciones de derechos humanos en la d&#233;cada de los 80; &lt;strong&gt;Jorge Alberto Rivera Avilez&lt;/strong&gt;, Presidente de la Corte Suprema de Justicia; &lt;strong&gt;Luis Alberto Rub&#237; Avila&lt;/strong&gt;, Fiscal General del Estado y, otros magistrados o fiscales que han pretendido legitimar el golpe de Estado con acciones judiciales y/o faltando a sus obligaciones constitucionales o legales se est&#225;n haciendo igualmente responsables del crimen de persecuci&#243;n pol&#237;tica; &lt;strong&gt;Jos&#233; Alfredo Saavedra Paz&lt;/strong&gt;, Presidente del Congreso Nacional y dem&#225;s diputados y diputadas que impulsaron el golpe de Estado y han alentado la persecuci&#243;n pol&#237;tica de los que se han opuesto al golpe de Estado.
 
La APDHE y la FIDH, recuerdan que el crimen de persecuci&#243;n pol&#237;tica, en tanto un crimen de lesa humanidad, es de competencia de la CPI y, piden a la Fiscal&#237;a tener en cuenta que el golpe de Estado se propici&#243; para impedir el derecho a la participaci&#243;n pol&#237;tica de millones de hondure&#241;as y hondure&#241;os que quer&#237;an un cambio constitucional. Solicitan tambi&#233;n al Sr. Fiscal de la CPI que tome toda medida dentro de su alcance y competencia para prevenir la continua comisi&#243;n de cr&#237;menes y el deterioro de la situaci&#243;n en Honduras.
 
&lt;strong&gt;Para m&#225;s informaci&#243;n contactar&lt;/strong&gt; :
&lt;strong&gt;Manuel Oll&#233;&lt;/strong&gt; tel: 0034607691712, Presidente de la APDHE
&lt;strong&gt;Luis Guillermo P&#233;rez Casas&lt;/strong&gt;, tel: 0032485168070, Secretario General de la FIDH

&lt;strong&gt;&lt;em&gt;La APDHE y FIDH invitan a la proyecci&#243;n de un documental sobre las Violaciones de Derechos Humanos despu&#233;s del Golpe de Estados en Honduras. Al finalizar la proyecci&#243;n Manuel Oll&#233; y Luis Guillermo P&#233;rez Casas estar&#225;n disponibles para entrevistas con periodistas. (invitaci&#243;n adjunta)&lt;/em&gt;&lt;/strong&gt;
 &lt;strong&gt;&lt;em&gt;Direcci&#243;n: Anna Paulownastraat 103, 3er piso, La Haya, Holanda. 13Hrs.&lt;/em&gt;&lt;/strong&gt;

&lt;strong&gt;Contacto de prensa:&lt;/strong&gt;
&lt;strong&gt;Mariana Pena&lt;/strong&gt;: 00 31 6 8193 9793
&lt;strong&gt;Karine Appy/Ga&#235;l Grilhot&lt;/strong&gt;: 00 33 1 43 55 25 18 /14 12 / 90 19&lt;/span&gt;

&lt;span&gt;
&lt;/span&gt;

 &lt;/div&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</body>
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    <title>Ante el regreso del Presidente Zelaya a Honduras, ONG urgen acci&#243;n preventiva de la Corte Penal Internacional -CPI-</title>
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    <body>&lt;strong&gt;DECLARACI&#211;N DE PHILIP ALSTON, RELATOR ESPECIAL DE NACIONES UNIDAS SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS&lt;/strong&gt;

He llevado a cabo una misi&#243;n de investigaci&#243;n sobre ejecuciones extrajudiciales
a Colombia del 8 al 18 de junio de 2009. Estuve en Bogot&#225;, Antioquia (Medell&#237;n),
Santander (Bucaramanga) y Meta (Villavicencio). Estoy muy agradecido con el
gobierno de Colombia por haberme invitado, y por su cooperaci&#243;n plena y sostenida
para con mi misi&#243;n. Estoy particularmente agradecido con el Presidente &#193;lvaro Uribe
V&#233;lez por haber tenido una discusi&#243;n muy extensa y comprometida conmigo, acerca de  algunos de los temas clave.

Tambi&#233;n me reun&#237; con el Vicepresidente y con los Ministros de Asuntos
Exteriores, Defensa, los Viceministros de Defensa y de Justicia. Tambi&#233;n celebr&#233;
reuniones con la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo
Superior de la Judicatura, el Procurador General de la Naci&#243;n, el Fiscal General de la
Naci&#243;n, el Defensor del Pueblo, y la Comisi&#243;n Nacional de Reparaci&#243;n y
Reconciliaci&#243;n.

Me reun&#237; con el Comandante del Ej&#233;rcito y con los Comandantes de la Segunda,
Cuarta y S&#233;ptima divisiones, como tambi&#233;n con asesores jur&#237;dicos militares y jueces
militares. Asimismo me reun&#237; con el gobernador de Antioquia, personeros provenientes de todas partes del pa&#237;s, varios senadores y congresistas, y numerosas organizaciones de la sociedad civil. Llev&#233; a cabo m&#225;s de 100 entrevistas con testigos, v&#237;ctimas y supervivientes. Estoy particularmente agradecido con los oficiales tan competentes, dedicados y ponderados de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos en Colombia por la ayudada brindada a mi misi&#243;n. Sin embargo, &#233;stos no tienen responsabilidad alguna por las conclusiones a las que yo he llegado.

Como experto independiente que presenta informes al Consejo de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas mi mandato consiste en investigar los homicidios
cometidos en violaci&#243;n de los derechos humanos o del derecho humanitario; determinar la extensi&#243;n y las causas de la impunidad de dichas matanzas; y proponer reformas espec&#237;ficas y constructivas para disminuir los homicidios y promover la rendici&#243;n de cuentas. &lt;strong&gt;En Colombia me he centrado en los homicidios cometidos por las fuerzas de seguridad, paramilitares y otros agentes armados no estatales, y examin&#233; la eficacia de los sistemas de justicia penal, civil y militar en relaci&#243;n a esos homicidios&lt;/strong&gt;. Cabe
destacar desde el principio, que las ejecuciones perpetuadas por estos actores.

Los hallazgos que presento hoy son preliminares. Mi informe completo se
publicar&#225; dentro de unos 4 a 5 meses, y tendr&#225; en cuenta la informaci&#243;n que el gobierno suministrar&#225; en el transcurso de aproximadamente un mes como parte de un di&#225;logo continuo. Hoy me dedicar&#233; a una gama limitada de temas.

Quiero comenzar repercuten de manera desproporcionada en las poblaciones
rurales y pobres, pueblos ind&#237;genas, afrocolombianos, sindicalistas, defensores de
derechos humanos, y l&#237;deres comunitarios reconociendo la mejora dram&#225;tica en la
situaci&#243;n de la seguridad desde el 2002. La cantidad total de homicidios ha disminuido mucho, y se han transformado los niveles de seguridad en muchas partes del pa&#237;s. Sin embargo queda mucho por hacer.

&lt;strong&gt;Ejecuciones extrajudiciales por los grupos de la guerrilla.&lt;/strong&gt;

Los guerrilleros de las FARC y del ELN siguen llevando a cabo cantidades
significativas de homicidios ilegales, especialmente para controlar y sembrar el miedo en las poblaciones, rurales, intimidar a los oficiales elegidos, y castigar a aquellos que se supone colaboran con el gobierno, o para promover objetivos criminales. Su uso indiscriminado e inhumano de minas antipersonales tambi&#233;n mata y atemoriza a numerosas personas.

&lt;strong&gt;Ejecuciones extrajudiciales por las fuerzas de seguridad.&lt;/strong&gt;

La preocupaci&#243;n m&#225;s preponderante es la incidencia de los llamados &#8220;falsos
positivos&#8221;, y los ejemplos que m&#225;s publicidad han recibido, es decir, los homicidios de j&#243;venes de Soacha en 2008.

El fen&#243;meno es muy conocido. Un &#8220;reclutador&#8221; enga&#241;a a la v&#237;ctima con falsas
pretensiones y la lleva a una localidad remota. All&#225;, al poco tiempo de llegar, miembros del ej&#233;rcito matan al individuo. Luego se manipula el lugar de los hechos para que parezca que la persona fue dada de baja leg&#237;timamente en el fragor de un combate. A menudo se hace una fotograf&#237;a en la que sale vistiendo uniforme de guerrillero con un arma o granada en la mano. Las v&#237;ctimas suelen ser enterradas de manera an&#243;nima en fosas comunes , y los asesinos son premiados por los resultados conseguidos en la lucha contra la guerrilla.

Sin embargo hay dos problemas con el relato que se centra en los falsos
positivos y en Soacha. El primero se debe a que la expresi&#243;n &lt;strong&gt;&#8220;falsos positivos&#8221;&lt;/strong&gt; brinda una suerte de aura t&#233;cnica para describir una pr&#225;ctica que se caracterizar&#237;a mejor como el asesinato a sangre fr&#237;a y premeditado de civiles inocentes, con fines de beneficio. El segundo es que el enfoque en torno al caso de Soacha fomenta la percepci&#243;n de que se trata de un fen&#243;meno limitado, tanto geogr&#225;ficamente, como en el tiempo. Aunque las matanzas de Soacha fueron flagrantes y obscenas, mis investigaciones demuestran que son simplemente la punta del iceberg. He entrevistado a testigos y a supervivientes que describieron matanzas muy similares en los departamentos de Antioquia, Arauca, Valle del Cauca, Casanare, Cesar, C&#243;rdoba, Huila, Meta, Norte de Santander, Putumayo, Santander, Sucre y Vichada. Una cantidad importante de unidades militares estaban involucradas en ello.

Algunos funcionarios siguen afirmando que muchos de los casos son bajas
leg&#237;timas de guerrilleros u otros. Pero las pruebas &#8211;incluyendo informes de bal&#237;stica y forenses, declaraciones de testigos oculares, y el testimonio de soldados- indican
firmemente que ese no es el caso. Entre los &#8220;peligrosos guerrilleros&#8221; que fueron dados de baja hay adolescentes de 16 y 17 a&#241;os, un hombre joven con una edad mental de 9 a&#241;os, un padre de familia abnegado, cuyos dos cu&#241;ados est&#225;n en servicio militar activo, y un joven soldado de licencia por vacaciones, que visitaba a su familia. No puedo descartar la posibilidad que algunos falsos positivos fueran de hecho, guerrilleros, pero aparte de afirmaciones contundentes, el gobierno no me ha dado prueba alguna en este sentido. Las pruebas que muestran a las v&#237;ctimas vestidas con ropa de camuflaje reci&#233;n planchada, o calzando botas de campo 4 tallas m&#225;s grandes que su tama&#241;o, o zurdos llevando una pistola en su mano derecha, u hombres con una &#250;nica bala disparada en el cuello, menoscaban a&#250;n m&#225;s la sugerencia de que se trata de guerrilleros muertos en combate.

Un problema adicional tiene que ver con el hostigamiento sistem&#225;tico de los
militares hacia los supervivientes. Una mujer de Soacha relat&#243; como en el 2008 unos de sus hijos hab&#237;a desaparecido y luego dado de baja en combate dos d&#237;as despu&#233;s. Otro de sus hijos empez&#243; a llevar adelante el caso con ah&#237;nco y recibi&#243; una serie de amenazas de muerte. Muri&#243; de un disparo hace unos meses. Desde entonces la madre tambi&#233;n ha recibido amenazas de muerte, igualmente. Esto forma parte de un patr&#243;n com&#250;n.

La pregunta clave es &#191;qui&#233;n es responsable de estas matanzas premeditadas? Por
una parte, no he encontrado pruebas que indiquen que estas ejecuciones se llevaron a cabo como pol&#237;tica oficial del gobierno, o que fueron dirigidas o llevadas a cabo a sabiendas del Presidente o de los sucesivos Ministros de Defensa. Por otra parte, la explicaci&#243;n que prefieren muchos en el gobierno &#8211; &lt;strong&gt;que las matanzas fueron llevadas a cabo a peque&#241;a escala por unas cuantas pocas &#8220;manzanas podridas&#8221; &#8211;es igualmente insostenible&lt;/strong&gt;. &lt;strong&gt;Las cantidades mismas de casos, su repartici&#243;n geogr&#225;fica y la diversidad de unidas militares implicadas, indican que &#233;stas fueron llevadas a cabo de una manera m&#225;s o menos sistem&#225;tica, por una cantidad significativa de elementos dentro del ej&#233;rcito.&lt;/strong&gt;

A partir del 2007, el gobierno ha tomado medidas importantes para parar y
responder a estos homicidios. Entre ellas hay medidas disciplinarias, una mayor
cooperaci&#243;n con el CICR (Comit&#233; Internacional de la Cruz Roja) y la ONU, la
incorporaci&#243;n de asesores jur&#237;dicos operacionales para asesorar acerca de operaciones militares espec&#237;ficas, una mayor supervisi&#243;n de los pagos efectuados a informantes, el nombramiento de la Comisi&#243;n provisional Especial Su&#225;rez, el nombramiento de inspectores delegados a divisiones del ej&#233;rcito, la exigencia de que las bajas en combate sean investigadas primero por la polic&#237;a judicial, la modificaci&#243;n de los criterios para premios, y la creaci&#243;n de una unidad especial en la Fiscal&#237;a.

Estas medidas alentadoras demuestran el esfuerzo de buena fe que despliega el
gobierno para hacer frente a los homicidios del pasado y para prevenir que sucedan en el futuro. Sin embargo sigue habiendo una brecha preocupante entre las pol&#237;ticas y la pr&#225;ctica. La cantidad en enjuiciamientos exitosos sigue siendo muy baja, aunque se espera que haya mejores resultados en el pr&#243;ximo a&#241;o. Cabe destacar tres problemas. El primero es que la Fiscal&#237;a, y sobre todo su unidad de derechos humanos no tiene suficiente personal, recursos o formaci&#243;n.

Es esencial aumentar sustancialmente sus recursos. El segundo es que en algunas
zonas los jueces militares hacen caso omiso a los dict&#225;menes de la Corte Constitucional y hacen todo lo que est&#225; en su poder para impedir la transferencia de casos claros de derechos humanos al sistema de justicia ordinaria. Se demora u obstruye la transferencia de informaci&#243;n, se arreglan los enfrentamientos de jurisdicci&#243;n cada vez que se encuentra la oportunidad, y las t&#225;cticas de dilaci&#243;n son de uso com&#250;n. Como resultado de todo esto hay demoras, que frecuentemente son de meses o a&#241;os y ponen en peligro el valor de los testimonios y de las pruebas.

Hay una buena noticia: ha habido una reducci&#243;n significativa en la cantidad de
alegatos de ejecuciones extrajudiciales registrados por la justicia militar en los &#250;ltimos 6 a 9 meses. Si se confirma esta tendencia supondr&#237;a un cambio de rumbo, que cabr&#237;a celebrar,&lt;strong&gt;aunque todav&#237;a tiene que abordarse el problema de la impunidad en relaci&#243;n a las matanzas del pasado.&lt;/strong&gt;

&lt;strong&gt;Ejecuciones extrajudiciales por paramilitares y otros grupos armados ilegales&lt;/strong&gt;

A pesar de las importantes medidas que el gobierno ha tomado para reducir la violencia paramilitar, las ejecuciones llevadas a cabo por esos grupos, que incluyen a paramilitares desmovilizados, contin&#250;an produci&#233;ndose en gran n&#250;mero a trav&#233;s del pa&#237;s. El gobierno tiene que abordar la resurgencia de estos grupos con pol&#237;ticas 
exhaustivas que se centren en el cumplimiento de la ley (incluyendo el fortalecimiento de las funciones de investigaci&#243;n y de persecuci&#243;n) y la protecci&#243;n y participaci&#243;n sostenida de las comunidades afectadas.

Seg&#250;n la posici&#243;n del gobierno, estos grupos son bandas criminales y tienen que
ser tratadas como tales. Aunque este enfoque sea el apropiado para ciertos lugares, no aborda plenamente la naturaleza y la amenaza que plantean estos actores no estatales en distintas regiones. Independiente del nombre que se les d&#233;, el descuidar las razones por las cuales han surgido estos grupos y la medida en que se infiltran en las instituciones del Estado y aterrorizan a la poblaci&#243;n civil, amenaza con poner en peligro los importantes logros de seguridad alcanzados por el gobierno. Deben mejorarse de manera urgente los esfuerzos para investigar, enjuiciar y castigar las ejecuciones cometidas por estas fuerzas con eficacia y celeridad.

Seg&#250;n todos los indicios, los paramilitares desmovilizados forman una parte
preponderante de los grupos armados ilegales. Las desmovilizaciones efectuadas
despu&#233;s del 2003 y las pol&#237;ticas de reintegraci&#243;n no han logrado evitar que antiguos
paramilitares maten y participen en otros actos criminales. Aunque han sido detenidos paramilitares de alto nivel, no parece ser que se hayan desmantelado completa y eficazmente las estructuras econ&#243;micas, de mando y de control de los paramilitares.

Adem&#225;s hay un nivel alarmante de impunidad en relaci&#243;n a antiguos
paramilitares, y la investigaci&#243;n y enjuiciamiento de ejecuciones extrajudiciales y otras violaciones de derechos humanos cometidas por ex paramilitares dejan mucho que desear.

&lt;strong&gt; Las instituciones del Gobierno.&lt;/strong&gt;

La Fiscal&#237;a tiene un papel fundamental dentro de la compleja y sofisticada
estructura jur&#237;dica de Colombia. La Corte Suprema de Justicia nombra al Fiscal General a partir de una terna que propone el Presidente. Es esencial, habida cuenta de la funci&#243;n central y clave de la Fiscal&#237;a, que el pr&#243;ximo Fiscal General sea una persona independiente, fuerte y de prestigio.

&lt;strong&gt; Defensores de derechos humanos.&lt;/strong&gt;

La sociedad civil colombiana es vibrante y diversa. Hace contribuciones de valor
inconmensurable al discurso p&#250;blico y a la concientizaci&#243;n en derechos humanos. Sin embargo, l&lt;strong&gt;os defensores de derechos humanos suelen ser intimidados y amenazados, y a veces asesinados, a menudo por actores privados.&lt;/strong&gt; Hay funcionarios de alto nivel que los acusan de ser guerrilleros o terroristas, o de ser cercanos a ellos. Estas declaraciones tambi&#233;n se han hecho contra fiscales y jueces. Estas declaraciones estigmatizan a aquellos que trabajan para promover los derechos humanos, y propician un entorno en el que pueden llevarse a cabo actos espec&#237;ficos de amenazas o asesinatos por parte de actores privados. &lt;strong&gt;Es importante que los funcionarios de alto rango pongan fin a la estigmatizaci&#243;n de estos grupos&lt;/strong&gt;.

Tambi&#233;n es importante que se fomente un espacio constructivo para que en el
mismo se puedan comunicar las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno. Me llam&#243; la atenci&#243;n la polarizaci&#243;n que existe en Colombia en relaci&#243;n a las posiciones de las ONG y del gobierno.

&lt;strong&gt;Compensaci&#243;n a las v&#237;ctimas&lt;/strong&gt;.

Tengo entendido que el actual proyecto de ley sobre los derechos de las v&#237;ctimas
&#8211;que fue aprobado por la Comisi&#243;n creada para reconciliar los textos en el Senado y en la C&#225;mara de Representantes&#8211; contiene una definici&#243;n de v&#237;ctima que incluye a las v&#237;ctimas de agentes estatales y en general las coloca en pie de igualdad con las v&#237;ctimas de los paramilitares. Es imperativo que al llevar adelante el proyecto de ley las v&#237;ctimas tanto de actores estatales, como no estatales sigan siendo tratadas con igualdad.

&lt;strong&gt; Otras cuestiones.&lt;/strong&gt;

En mi informe completo abordar&#233; varias reformas, entre ellas:

- directrices presidenciales al sistema de justicia militar para que cumpla con la
letra y el esp&#237;ritu de la ley de competencia de jurisdicci&#243;n.

- la realizaci&#243;n de una investigaci&#243;n independiente de los procedimientos y
resultados del sistema de justicia militar en casos de derechos humanos.

- la supresi&#243;n de todo tipo de incentivo para los militares por ejecuciones.

- la necesidad de promover una mayor coordinaci&#243;n, especialmente en cuanto al
seguimiento y rastreo de casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales entre las
instituciones encargadas de investigar dichos alegatos.

- la no prescripci&#243;n de los procedimientos civiles contra funcionarios en casos de
ejecuciones extrajudiciales.

- la necesidad de seguir respaldando firmemente a la oficina del Fiscal General
de la Naci&#243;n , con m&#225;s personal, apoyo y formaci&#243;n.

Bogot&#225;, Junio 19 de 2009


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    <title>Colombia - SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS</title>
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