81.35.56.196 3770 2009-04-12T18:47:45Z 1159854 La familia de Marta del Castillo, a través de una plataforma de colaboradores creada al efecto, está recogiendo firmas con el objeto de que el Gobierno convoque un referéndum para preguntar al pueblo español si quiere que se instaure en España la cadena perpetua para delitos como los que, presuntamente, han cometido los implicados en el caso de la joven sevillana desparecida el pasado 24 de enero. Ya han superado las 600.000 y seguirán recabando más, si bien no hace falta un número mínimo como las 500.000 que establece la proposición de ley, ya que en nuestro ordenamiento jurídico no está prevista la regulación mediante la cual por iniciativa popular se pueda pedir un referéndum, según señala el catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Sevilla, José María Morales Arroyo. Agrega que en España, el referéndum que existe es el consultivo y tiene que ser «convocado por el Rey, mediante propuesta del presidente del Gobierno , previamente autorizada por el Congreso de los Diputados», según reza el artículo 92.2 de la Constitución. Por tanto, por muchas firmas que recoja Antonio del Castillo, el padre de la joven desaparecida, sólo el Gobierno podrá, si así lo decide y ve oportuno, convocar dicha consulta. «Lo que está haciendo esta familia -comenta el catedrático- es buscar apoyo social y por eso, cuantas más firmas recoja, mejor, para conseguir sus fines pues es una forma de presionar al Gobierno que al ver tantas firmas, equis millones o las que sean se preguntará ¿Algo pasa aquí? Las firmas son una manifestación social una llamada de atención y sólo eso porque cauce jurídico para que ellos pidan un referéndum no existe». De esta forma, Antonio del Castillo, una vez decida que tiene firmas suficientes -el padre de Mari Luz superó los dos millones- ha de llevarla al presidente del Gobierno, al que le hace falta el acuerdo del Consejo de Ministros para su tramitación. La iniciativa sólo puede ser controlada por el Congreso de los Diputados que tiene que aprobarla expresamente y por mayoría absoluta. Pero, ¿y la cadena perpetua, se puede instaurar?; ¿ha de cambiarse la Consititución para ello?; ¿cómo se tendría que hacer? Independientemente de que se convoque o no referéndum y de lo que arroje la consulta -la decisión popular no tiene efectos jurídicos directos- en el Código Penal Español sí se puede introducir la cadena perpetua, la cual no está regulada a pesar de que se establecen penas de prisión máximas de 30 años, y también de 40, aunque esta última para delitos de terrorismo. «Sin embargo -añade el profesor Morales Arroyo- , antes se tiene que cambiar el artículo 25 de la Constitución, por la vía del artículo 168, ya que nuestro ordenamiento punitivo está orientado a la reinserción social y con la cadena perpetua difícilmente se puede reinsertar nadie». El catedrático se refiere, concretamente, al apartado segundo de ese artículo que dice así: «Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados». De modo que, si se decide cambiar dicho artículo, se tiene que aprobar el «principio», es decir, la conveniencia u oportunidad de la revisión, por mayoría de dos tercios de cada Cámara (Parlamento y Senado). Si sale afirmativo, las Cámaras quedan disueltas automáticamente y han de convocarse nuevas elecciones generales. Las elegidas habrán de ratificar la decisión adoptada por las anteriores por mayoría simple ya que la Constitución no especifica qué tipo se precisa. Después se habrá de estudiar el nuevo texto y aprobarse por mayoría de dos tercios de ambas Cámaras. La revisión por la vía del 168 exige, por tanto, el visto bueno de dos legislaturas distintas. Además, y según el punto 3 del 168 «aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación» popular. José María Morales Arroyo comprende a la perfección la postura de los padres de Marta y de todas las personas que están indignadas con este caso pero advierte que las reformas legislativas se tienen que hacer con serenidad y no «en caliente» a golpe de sentimiento. En cuanto a la reforma de la Constitución, recuerda que «la doctrina entiende que éste es un problema de tipo político en virtud del cual hay resistencia en España a reformar la Carta Magna, hay miedo reverencial cuando todos los textos de nuestro entorno se reforman con naturalidad». Por otra parte, la búsqueda de algún rastro que lleve a Marta del Castillo siguió ayer en el vertedero de Alcalá de Guadaíra sin novedad alguna. Hoy se suspende por descanso de los operarios y mañana continúa. Se cumplirán 20 días. JMDAM 306418 1 0 1