¿No se merece España diputados con dedicación absoluta?

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11091 <BIG><BIG><BIG>El Congreso pide a 67 diputados que aclaren sus ingresos privados</BIG></BIG></BIG> <BIG></BIG> <BIG>El 10% de los parlamentarios ejercen como abogados con autorización </BIG> El Congreso de los Diputados ha pedido, según se ha sabido hace una semana, a 67 de sus miembros que aclaren sus ingresos, para poder certificar que su actividad privada es compatible con el escaño. Sólo 45 de los 350 diputados (el 12,8%) no desempeñan ninguna actividad al margen de la Cámara, según los datos a los que ha tenido acceso este periódico. <BIG>Sólo el 12% de los miembros de la Cámara tienen dedicación exclusiva</BIG> <BIG> </BIG>Los datos son reservados y están incluidos en el informe presentado al Pleno del Congreso por la Comisión del Estatuto del Diputado, en función de las declaraciones de actividad formuladas por cada uno de ellos cuando tomaron posesión del acta. El Congreso no tiene capacidad para investigar la veracidad de los datos declarados. Únicamente puede pedir aclaraciones si considera que hay errores u omisiones. <IMG id=img_0 src="http://www.elpais.com/recorte/20081031elpepinac_3/XLCO/Ies/20081031elpepinac_3.jpg"> En principio, los diputados deben pedir autorización expresa para cualquier actividad al margen del Congreso, con limitaciones como la de no contratar ni recibir ingresos de las administraciones públicas, estatales, autonómicas o locales, con la única excepción de los profesores universitarios. Los informes deben aprobarse de manera reservada en votación secreta en el Congreso. De las declaraciones iniciales de actividades, la Comisión del Estatuto del Diputado ha pedido aclaraciones a 67 parlamentarios por diferentes razones. Un grupo importante es el de diputados que son funcionarios de carrera y la Cámara no tiene constancia de que hayan pedido a la Administración pasar a la situación de servicios especiales, un trámite necesario al obtener el escaño. Otros han comunicado que participan en tertulias en medios públicos pero no han acreditado que no perciben remuneración alguna por esa actividad. La ley exige que no reciban más dinero público que su sueldo por ninguna otra actividad. <IMG class=imgizqda id=img_1 src="http://lacomunidad.elpais.com/blogfiles/para-la-libertad/Congreso-de-los-Diputados.jpg">Es la misma situación de los que ocupan cargos en la administración local sin haber precisado el régimen de retribución. En este supuesto se incluyen varios alcaldes que, por ocupar ese cargo, forman parte de consejos de administración de empresas municipales con remuneración especial. La Ley Electoral señala que los diputados y senadores únicamente podrán formar parte de los órganos colegiados de dirección o consejos de administración de organismos y empresas públicas cuando sean elegidos por las Cortes o los parlamentos autónomos, "pero sólo percibirán las dietas o indemnizaciones que les correspondan y que se acomoden al régimen general previsto para la Administración Pública". Una vez que se reciban en la Cámara los datos de los 67 diputados, volverán a ser examinadas las declaraciones y, si es posible, aprobar el dictamen en el Pleno. De las declaraciones de compatibilidad aceptadas, el bloque mayor es el de los que son conferenciantes o escriben artículos o revistas. En este bloque se incluyen 112 diputados, a los que se unen 90 que colaboran en distintos medios de comunicación. Entre las profesiones que ejercen al margen de la política, la más habitual es la de abogado, 35, y 18 son profesores universitarios en activo. Hay 13 diputados que son miembros del Gobierno y, como tales, tienen incompatibilidad absoluta con cualquier otra actividad remunerada. Hay otros 41 que sólo declaran actividades en patronatos de fundaciones o asociaciones sin ánimo de lucro, pero sobre las que no hay incompatibilidad alguna porque no reciben remuneraciones. Este es el caso, por ejemplo, del diputado del PP por Madrid Manuel Pizarro, que no ha incluido en su declaración de actividades la pertenencia a consejos de administración o similares que le reporten ingresos. <IMG id=img_0 src="http://www.elpais.com/recorte/20080611elpepinac_2/XLCO/Ies/20080611elpepinac_2.jpg"> <BIG>Actividades declaradas por los diputados:</BIG> <BIG> </BIG>- 112 conferenciantes o con actividad artística o literaria - 90 colaboran con medios de comunicación - 45 no tienen ninguna otra actividad - 41 patronos o miembros de fundaciones o asociaciones de utilidad pública sin ánimo de lucro - 40 ejercen alguna profesión privada - 35 abogados ejercientes - 30 concejales o similares - 22 tienen cargo orgánico en su partido - 17 administran sus empresas, sin relación con el sector público - 13 son miembros el Gobierno - 12 docentes en universidades públicas - 6 docentes en universidades privadas - 4 están en consejos de cajas de ahorros - 4 cobran pensiones de viudedad y gran invalidez - 1 economista - 1 arquitecto técnico - 1 veterinario - 1 médico - 1 farmacéutico <H3>Lo que dice la Ley Electoral:</H3> <DIV class=mod_grafico> <DIV class=mod_grafico_txt>- Artículo 157. "El mandato de los diputados y senadores será incompatible con el <IMG class=imgdcha id=img_0 src="http://lacomunidad.elpais.com/blogfiles/para-la-libertad/congreso-diputados.jpg">desempeño, por sí o mediante sustitución, de cualquier otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos mediante sueldo, salario, arancel, honorarios o cualquier otra forma". - Artículo 158. "En cualquier caso, los diputados y senadores no podrán percibir más de una remuneración con cargo a los presupuestos de órganos constitucionales o de las Administraciones Públicas, sus organismos autónomos, entes públicos y empresas con participación pública directa o indirecta, mayoritaria". - Artículo 159. "Es incompatible la realización de las conductas siguientes: a. La prestación de servicios de asesoramiento o de cualquier otra índole, con titularidad individual o compartida, en favor de organismos o empresas del sector público estatal, autonómico o local. (...) f. Presidente del Consejo de Administración, consejero, administrador, director general, gerente o cargos equivalentes, así como la prestación de servicios en entidades de crédito o aseguradoras o en cualesquiera sociedades o entidades que tengan un objeto fundamentalmente financiero y hagan apelación al ahorro y al crédito". - Excepciones.- La mera administración del patrimonio personal o familiar [si la empresa no tiene relación con el sector público] - La creación literaria, científica, artística o técnica, así como las publicaciones derivadas de ellas. - Las actividades privadas distintas de las recogidas en el apartado 2 que serán autorizadas por la respectiva comisión de cada Cámara. <BIG><BIG><BIG>Ángel Acebes inaugura bufete</BIG></BIG></BIG></DIV> <DIV class=mod_grafico_txt> <BIG>El ex 'número dos' del PP es uno de los 35 diputados autorizados a ejercer de abogado y acaba de abrir despacho</BIG> <IMG class=imgizqda id=img_0 src="http://lacomunidad.elpais.com/blogfiles/para-la-libertad/acebes.jpg">Ángel Acebes Paniagua sólo es, ahora, parlamentario raso. Por decisión propia -renunció a ser vicepresidente de la Mesa cuando se lo ofreció Rajoy, en un claro gesto de distancia- ya no tiene ninguna atribución extraordinaria. Ni cargos, ni sueldos. Cobra, como todos los diputados rasos, menos de 60.000 euros brutos al año. España está entre los países que menos pagan a sus parlamentarios. Por eso el ex número dos del PP y ministro de Justicia e Interior ha decidido buscarse la vida por su cuenta. Acebes pidió y obtuvo, según fuentes de su entorno, la autorización del Congreso para ejercer de abogado, profesión que apenas practicó, ya que muy joven se dedicó de lleno a la política, primero como concejal y después como alcalde de Ávila. Y acaba de abrir un despacho en una céntrica y lujosa calle de Madrid. Acebes se convierte así en uno de los 35 abogados a los que la Comisión del Estatuto del Diputado ha autorizado a ejercer su profesión. Compatibilizar el escaño con la abogacía es casi una tradición en el Congreso, que siempre ha sido muy flexible a la hora de autorizarlo. El órgano que lo decide está compuesto por diputados, y los grandes partidos se apoyan en cuestiones como ésta. El único requisito que suele exigir el Congreso es el de que no se hagan tratos con la Administración. Por eso Acebes ha decidido especializarse en derecho privado (que se ocupa de relaciones entre particulares, e incluye el mercantil). El ex secretario general, que aparece en el retrato como ministro de Justicia recién inaugurado con la toga de abogado, ya ha empezado a tratar casos, según fuentes de su entorno. Acebes, que no se ha planteado dejar el escaño porque quiere seguir en política, no se quedará sólo como abogado. El ex ministro está esperando la resolución de la batalla interna de Caja Madrid para aceptar el puesto que le ofrecieron en julio como consejero de la Corporación Cibeles, que integrará las empresas de servicios financieros del grupo. La creación de Cibeles se está retrasando por la mala situación de la bolsa, pero el presidente, Miguel Blesa, amigo de José María Aznar y del propio Acebes, tiene un compromiso con el Banco de España para sacarla antes de final de año. El entorno de Acebes está convencido de que es compatible ser consejero de Cibeles y diputado, aunque la ley parece decir lo contrario. Pero como no se ha creado, aún no ha habido solicitud formal de autorización.</DIV> <DIV class=mod_grafico_txt> </DIV> <DIV class=mod_grafico_txt><IMG id=img_0 src="http://www.elpais.com/recorte/20080506elpepinac_1/XLCO/Ies/20080506elpepinac_1.jpg"></DIV> <DIV class=mod_grafico_txt></DIV> <DIV class=mod_grafico_txt> </DIV> <DIV class=mod_grafico_txt>Otro diputado del PP muy conocido y amigo de Acebes (en la foro, a su derecha), y ex ministro de Justicia como él, también compatibiliza, como otros 35, el escaño y la abogacía. Es José María Michavila, miembro del Comité Ejecutivo del PP -Acebes rechazó también estar en ese órgano- y a la vez representante legal de cantantes como Alejandro Sanz o Shakira. Michavila se prepara, además, según el diario Negocio & Estilo de vida, para crear un family office -empresa de gestión de patrimonios familiares- con Daniel de Fernando, ex responsable de BBVA Patrimonio, negocio que también compatibilizará con su puesto de diputado por Valencia. </DIV> <DIV class=mod_grafico_txt></DIV> <DIV class=mod_grafico_txt><BIG><BIG><BIG>El Congreso aplica de forma laxa y opaca las compatibilidades</BIG></BIG></BIG> </DIV> <H3 class=mod_grafico_txt></H3> <DIV class=mod_grafico_txt> <DIV class=firma> <DIV class=votos> <DIV class=comentarios_s><A class=popup_299x644 title=Enviar href="http://www.elpais.com/envios/enviar_noticia/index.html?xref=20081028elpepinac_5.Tes&type=&anchor=elpepiesp&d_date=&aP=modulo%3DEnviar%26params%3Dxref%253D20081028elpepinac_5.Tes%2526type%253D%2526d_date%253D%2526anchor%253D" jQuery1226132385234="34"></A></DIV></DIV> </DIV> <DIV class=contenido_noticia> <DIV class=estructura_2col_1zq> <DIV class=margen_n>El Pleno del Congreso aprobará antes de 2009 un nuevo dictamen de la Comisión del Estatuto del Diputado declarando compatibles las actividades privadas de un buen número de parlamentarios. En ese informe se incluirán a los 67 a los que se han pedido aclaraciones y a los que desde su último informe han pedido permiso para otras actividades. </DIV> <DIV class=info_complementa> <DIV class=listado_despiece> <UL></UL></DIV> <DIV class=listado_hermanas> <UL></UL></DIV> <DIV class=otros_webs> <H3></H3></DIV></DIV> <DIV class=info_complementa></DIV> <DIV class=margen_n>Todos los informes son secretos, ni siquiera se detallan en el Pleno en el momento de votar, no figuran en el Diario de Sesiones y se votan a puerta cerrada. Es decir, los diputados aprueban a ciegas en el pleno el dictamen reservado que les llega de la Comisión. Si ésta tuviera dudas se limitaría a pedir al diputado en cuestión que optara entre el escaño y la actividad. Sin embargo, la Comisión no tiene capacidad de investigación y debe aceptar lo que alega el diputado y, además, la práctica parlamentaria ha sido la de una aplicación laxa de la Ley Electoral. La barrera es que no se perciban otros ingresos de la Administración. La ley Electoral habla dos veces de "dedicación absoluta", pero permite actividades privadas, con autorización previa. Establece un catálogo de actividades prohibidas, tan genéricas como "asesoramiento ante organismos públicos". No obstante, el Congreso ha admitido reiteradamente la práctica de la asesoría fiscal, a pesar de podría entenderse que esa función entra en esa prohibición.</DIV> <DIV class=margen_n> </DIV> <DIV class=margen_n></DIV> <DIV class=margen_n></DIV> <DIV class=margen_n><BIG>¿No se merece España diputados con dedicación absoluta?</BIG></DIV> <DIV class=margen_n> </DIV> <DIV class=margen_n> <A href="http://www.elpais.com/">www.elpais.com</A> </DIV></DIV></DIV></DIV></DIV>

2008-11-08T08:08:33Z